Odwołujący podniósł zarzut zaniechania wykluczenia z postępowania wykonawcy z powodu braku spełnienia warunku posiadania wymaganej sytuacji ekonomicznej lub finansowej, podał, że zamawiający w SIWZ żądał, aby wszyscy wykonawcy posiadali środki finansowe lub zdolność kredytową na co najmniej 1 500 000 zł. (…)
W odniesieniu do zdolności kredytowej Bank stwierdził, że posiada zdolność kredytową wskazując kwoty, jednakże w zdaniu poniżej wskazuje: „Niniejsze zaświadczenie zostało wystawione na podstawie wstępnej oceny zdolności kredytowej Klienta dokonanej przez Bank na bazie posiadanych przez Bank dokumentów dotyczących Klienta”.
Zdaniem Odwołującego wykonawca nie spełniał warunków w tym zakresie, gdyż zgodnie z utrwalonym orzecznictwem i doktryną przyjmuje się, że spełnieniem warunków finansowych jest posiadanie zdolności kredytowej, czyli zdolności do spłaty zaciągniętego kredytu. Natomiast z załączonego zaświadczenia nie wynikała taka deklaracja banku, bank nie weryfikował podmiotu z punktu widzenia zdolności spłaty zaciągniętego kredytu, bowiem zamierzał to ocenić dopiero po złożeniu stosownych dokumentów.
Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że Odwołujący w sposób wystarczający wykazał, że posiada zdolność kredytową dla spełnienia warunku udziału w postępowaniu. Zamawiający wymagał, aby wykonawca ubiegający się o pozyskanie zamówienia posiadał środki finansowe lub zdolność kredytową na co najmniej 1 500 000 zł i w tym celu miał złożyć informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy co najmniej 1 500 000 zł, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zaświadczenie z banku złożone przez wykonawcę potwierdziło spełnianie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności ekonomicznej i finansowej. Bank potwierdził, że w oparciu o posiadane dokumenty dotyczące wykonawcy podmiot ten posiada zdolność kredytową do wymaganej kwoty.
W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej nie ma znaczenia dla sprawy fakt, iż bank informuje, że zdolność kredytowa na konkretną kwotę zostanie oceniona przez bank dopiero po złożeniu wniosku kredytowego, gdyż dotyczy to zdarzenia przyszłego i nie jest wiadomym, jak będzie przedstawiała się zdolność kredytowa w momencie rozpatrywania przedmiotowego wniosku.
Powyższe stanowisko odnosi się do kwestii warunkujących otrzymanie konkretnego kredytu w konkretnej kwocie i nie ma bezpośredniego przełożenia na ocenę zdolności kredytowej złożonej zamawiającemu.
Przedstawione stanowisko Banku w żaden sposób nie wskazuje, ze wykonawca składając zaświadczenia Banku nie dysponował zdolnością kredytowa na wymaganą w SIWZ kwotę.
Wyrok z dnia 21 września 2017 r., KIO 1885/17
Dziękujemy za przeczytanie tego artykułu do końca. Czytaj portal wPrzetargach.pl na bieżąco.
Portal wPrzetargach.pl to kompendium wiedzy o zamówieniach publicznych.