Jak wynika z orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej oraz sądów okręgowych możliwość poprawienia oczywistej omyłki w tekście oferty dotyczy wyłącznie takich błędów, które są łatwe do zauważenia, a „oczywistość” omyłki rozumianej jako określona niedokładność nasuwa się każdemu, bez potrzeby przeprowadzania dodatkowych badań czy też ustaleń. Może to być błąd pisarski, logiczny, przypadkowe przeoczenie lub inna niedokładność przypadkowa, która nasuwa się sama przez się każdemu. Inne zaś omyłki to omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Proces poprawiania innych omyłek nie może prowadzić przy tym do konieczności znaczącej ingerencji ze strony Zamawiającego w treść oferty. Wystąpienie takiej omyłki nie może też pozostawiać wątpliwości co do zamierzonej treści oświadczenia wykonawcy (tak też: Komentarz do ustawy Pzp pod redakcją Huberta Nowaka i Mateusza Winiarza).
W załączniku do SWZ Odwołujący wskazał zarówno prędkość posuwu manewrową, jak i roboczą. Odwołujący dokonał krzyżowej zamiany podanych wartości.
W ocenie Odwołującego, Zamawiający powinien poprawić dokonaną krzyżową zamianę podanych wartości w ramach innej omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, ponieważ takie omyłki w ofercie Odwołującego są nie tylko oczywiste i łatwe do wykrycia, ale także z pozostałej części oferty wynika wiedza w jaki sposób dokonać ich poprawy, ale również że ich poprawa nie prowadzi do istotnych zmian w treści oferty.
W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej, Zamawiający informacji o zamianie tych prędkości, a tym samym prawidłowych wartościach prędkości oferowanego przez Odwołującego kombajnu ścianowego nie mógł wywieść z dokumentacji znajdującej się w jego posiadaniu.
Odwołujący co prawda wskazał na złożenie oferty „na serio” oraz konieczność dokonywania oceny złożonego przez niego oświadczenia woli zgodnie z jego intencją, to jednak Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że z żadnego dokumentu złożonego przez Odwołującego ta intencja nie wynikała. Skąd Zamawiający miałby bowiem wiedzieć, że intencją Odwołującego było wpisanie wartości na odwrót, a nie np. wskazanie innych parametrów. W przypadku oczywistej omyłki pisarskiej niedokładność powinna być widoczna i możliwa do poprawy dla każdego, w przedmiotowym przypadku nie sposób uznać, abyśmy z taką sytuacją mieli do czynienia. Podobnie należy ocenić błąd popełniony przez Odwołującego w załączniku do SWZ. Odwołujący w odwołaniu wskazał, że podana przez niego wysokość geometryczna jest błędna na skutek omsknięcia się palca pracownika.
Krajowa Izba Odwoławcza uznała jednak, że na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego nie można zgodzić się z Odwołującym, że Zamawiający z łatwością mógł zauważyć omyłkę i ją poprawić, a przynajmniej uznać, że jest to inna omyłka nie powodująca istotnej zmiany treści oferty, ponieważ zakres wysokości geometrycznej sekcji wynika z parametrów zawartych w nazwie samego urządzenia.
Wyrok z dnia 11 września 2024 r., KIO 2893/24
Dziękujemy za przeczytanie tego artykułu do końca. Czytaj portal wPrzetargach.pl na bieżąco.
Portal wPrzetargach.pl to kompendium wiedzy o zamówieniach publicznych.