Aktualność opinii bankowej jako podmiotowego środka dowodowego

Zgodnie z wyrokiem z dnia z 6 marca 2024 r., KIO 578/24: „W orzecznictwie nie budzi wątpliwości okoliczność, że warunki udziału w postępowaniu muszą być spełnione na dzień złożenia oferty, a stan ich spełnienia musi trwać przez całe postępowanie. Podnoszonej przez odwołującego „aktualności” dokumentu nie można mylić z momentem, w którym wykonawca winien spełniać warunki udziału w postępowaniu. Dokumenty „aktualne” to takie, które oddają rzeczywistość w momencie ich złożenia, czyli potwierdzają okoliczność, co do której wykonawca wcześniej złożył wstępne oświadczenie i która obecnie (w czasie teraźniejszym) występuje. Przepisy ustawy Pzp uwypuklają konieczność oceny sytuacji podmiotowej wykonawców na podstawie możliwie najbardziej aktualnych informacji, ustawa daje zamawiającym także uprawnienie do weryfikowania posiadania odpowiedniej zdolności podmiotowej wykonawcy, na każdym etapie postępowania. Posiadanie przez wykonawcę właściwej sytuacji podmiotowej weryfikuje się na początku postępowania poprzez oświadczenie wstępne, następnie zaś żąda się dowodów potwierdzających prawdziwość oświadczenia wstępnego, aktualnych na dzień złożenia,‎ a zatem dowodów, które mogą być datowane na dzień późniejszy niż termin składania ofert. Złożenie podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień ich złożenia, potwierdzających brak podstaw wykluczenia na ten dzień, tworzy pewnego rodzaju domniemanie, że stan ten trwa przez cały czas trwania postępowania, od dnia złożenia wraz z ofertą oświadczenia wstępnego. Niemniej treść podmiotowych środków dowodowych - niezależnie od tego czy są one składane na wezwanie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp lub odpowiednio art. 274 ust. 1 ustawy Pzp, czy na wezwanie z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp - nie może podważać okoliczności wynikających z oświadczenia wstępnego”.

Mając na uwadze powyższe, zdaniem składu orzekającego wykonawca składając opinię bankową wystawioną w dniu 9 stycznia 2026 r. wykazał posiadanie środków finansowych w wysokości wymaganej w SWZ. Opinia ta stanowi dowód potwierdzający prawdziwość oświadczenia wstępnego i jest aktualna na dzień jej złożenia. Dlatego też według Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie tak złożonej opinii bankowej Zamawiający zasadnie uznał, że potwierdza ona wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Przystępującego, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem. Innymi słowy wykonawca na podstawie przedstawionej opinii bankowej wykazał, że spełniał warunek udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej na dzień złożenia oferty oraz że stan ten (spełnienie warunku) trwał aktualnie do złożenia podmiotowych środków dowodowych w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z dnia 5 stycznia 2026 r. do złożenia aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych. Dlatego też tym samym argumentacja Odwołującego wskazująca na to, że Zamawiający powinien wezwać Przystępującego do uzupełnienia bądź przynajmniej do wyjaśnień w zakresie złożonej opinii bankowej okazała się chybiona.

Dziękujemy za przeczytanie tego artykułu do końca. Czytaj portal wPrzetargach.pl na bieżąco.
Portal wPrzetargach.pl to najlepsze komentarze i kompendium wiedzy o zamówieniach publicznych