Anonimowe wnioski o udostępnienie informacji publicznej przesyłane pocztą elektroniczną

W odpowiedzi na interpelację poselską nr 15564 w sprawie zmiany ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, dotyczącą problem masowego wpływu wniosków o udostępnienie informacji publicznej przesyłanych pocztą elektroniczną, które nie zawierają żadnych danych identyfikujących wnioskodawcę ani podpisu, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji udzieliło następującej odpowiedzi:

„W art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej  określono katalog spraw, które obejmuje dział administracja publiczna. W powyższym katalogu nie ujęto zagadnień dotyczących udzielania informacji publicznej.

Minister SWiA jest natomiast jednym z wielu organów rozpatrujących wnioski o dostęp do informacji publicznej.

W tym kontekście należy wskazać, że wnioski kierowane anonimowo do Ministerstwa SWiA (53 wnioski w okresie od 1 stycznia 2024 r. do końca lutego 2026 r.), a także przesyłane z adresów mailowych, niezawierające podpisu elektronicznego, a więc od osób o niezweryfikowanej tożsamości, stanowią znaczny procent wniosków kierowanych do urzędu ogółem. Anonimowość sprzyja w tym wypadku składaniu wniosków mogących stanowić nadużycie prawa do informacji publicznej. 

Powyższe powoduje również, że w przypadku zaistnienia przesłanek wydania decyzji odmownej, gdzie stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego[4] i w rezultacie bezwzględnie jest wymagany własnoręczny podpis wnioskodawcy lub kwalifikowany podpis elektroniczny (bądź podpis zaufany, podpis osobisty), na wniosku o udostępnienie informacji publicznej, konieczne jest usunięcie tego braku w postępowaniu naprawczym, uregulowanym w art. 64 § 2 K.p.a. 

Znajduje to swoje odzwierciedlenie w licznym orzecznictwie sądów administracyjnych (wyroki NSA z dnia 18 stycznia 2018 r., sygn. akt I OSK 758/16; z dnia 16 grudnia 2009 r., sygn. akt I OSK 1002/09; z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. akt I OSK 692/18; z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. akt III OSK 7700/21).”

Pełna treść interpelacji i odpowiedzi na interpelację znajduje się pod linkiem:
https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/interpelacja.xsp?documentId=3DDD52C50248F64DC1258DA9003B7785