Czy członek zarządu mieszkający za granicą składa informację z Krajowego Rejestru Karnego

Zgodnie z treścią § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (DZ.U. z 2020 r. poz. 2415 i z 2023 r. poz. 1824): „§ 4. 1. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast: (1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 - składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1;”

W świetle brzmienia powyższego przepisu, obowiązek złożenia zagranicznego odpowiednika informacji z KRK dotyczy wyłącznie wykonawcy, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP. Przepis dotyczy sytuacji podmiotu lub osoby składającej ofertę (wykonawcy), nie zaś członków organu zarządzającego wykonawcy z siedzibą na terytorium RP.

Wykładnia językowa § 4 ust. 1 ww. rozporządzenia nie pozostawia żadnych wątpliwości, że jedynie wykonawca mający siedzibę (siedzibę mają wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą w ramach spółki) lub miejsce zamieszkania (miejsce zamieszkania mają wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą indywidualnie) poza granicami RP, zobowiązany jest w odpowiedzi na wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych, zamiast informacji o niekaralności z KRK, złożyć informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. W przypadku, gdy wykonawca mający siedzibę poza granicami RP prowadzi działalność gospodarczą w ramach spółki i w ramach tej spółki powołane zostały organy zarządzające lub nadzorcze w skład których wchodzi osoba fizyczna, wykonawca taki zobowiązany jest zamiast informacji z KRK do złożenia informacji z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym miejsce zamieszkania ma ww. osoba albo dokument, w zakresie, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia.

Przepis § 4 ust. 1 ww. rozporządzenia nie dotyczy wykonawców mających siedzibę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z tym, złożona przez Przystępującego M., który ma siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, informacja o niekaralności p. G.M. pochodząca z Krajowego Rejestru Karnego jest zgodna z ww. przepisem. W tym stanie rzeczy żądanie wyjaśnienia lub uzupełnienia dokumentu potwierdzającego brak karalności p. G.M. jest bezpodstawne.

Obowiązek złożenia zagranicznego odpowiednika informacji z KRK dotyczy wyłącznie wykonawcy, który ma
siedzibę lub miejsce zamieszkania poza poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Chodzi zatem o sytuację osoby lub podmiotu będącego wykonawcą, nie zaś członków organu zarządzającego z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Wyrok z dnia 12 sierpnia 2024 r., KIO 2436/24, KIO 2496/24