Czy rozumiesz cel i sens ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy (ogłoszenia ex ante)

Zgodnie z art. 213 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający, po wszczęciu postępowania, może przekazać do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, z uwzględnieniem art. 216 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie natomiast z art. 306 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający, po wszczęciu postępowania, może zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy.

Przekazanie do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy ma umożliwić wykonawcom zakwestionowanie wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki, w przypadku, gdyby wykonawca uznał, że brak jest podstawy do wyboru tego trybu udzielania zamówienia.

Nie będzie stanowić podstawy do zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki okoliczność, że żaden wykonawca nie zakwestionował wyboru trybu dokonanego przez zamawiającego, mimo że umowa została zawarta odpowiednio po upływie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy w Biuletynie Zamówień Publicznych albo po upływie 10 dni od dnia publikacji takiego ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w przypadku gdy zamawiający nie wykaże, iż „miał uzasadnione podstawy, aby sądzić, że działa zgodnie z ustawą” (zob. art. 457 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp). Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy ma charakter fakultatywny. Wyjątek stanowi obowiązek opisany w art. 216 ust. 1 ustawy Pzp (na podstawie art. 216 ust. 1 ustawy Pzp przed udzieleniem zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11-14 ustawy Pzp, zamawiający jest obowiązany zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2 ustawy Pzp; zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia udzielonego na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11-14 ustawy Pzp nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy).

Główną korzyścią, jaką odnosi zamawiający z instytucji ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy, jest uniknięcie negatywnych konsekwencji związanych z unieważnieniem umowy w sprawie zamówienia publicznego, w przypadku udzielenia zamówienia po przeprowadzeniu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki z naruszeniem ustawy Pzp.

Znaczenie normatywne przepisów art. 457 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp jest takie, że umowa w sprawie zamówienia publicznego nie będzie podlegała unieważnieniu nawet w sytuacji, gdy zamawiający zastosował tryb zamówienia z wolnej ręki wbrew przesłankom określonym w ustawie Pzp, o ile zamawiający miał uzasadnione podstawy, aby sądzić, że działa zgodnie z ustawą Pzp, a umowa została zawarta odpowiednio po upływie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy w Biuletynie Zamówień Publicznych albo po upływie 10 dni od dnia publikacji takiego ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Przepis art. 457 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp jest spójny z art. 515 ust. 3 i 4 ustawy Pzp, ustanawiającym terminy do wniesienia odwołania. Artykuł 457 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp określa termin wstrzymania się przez zamawiającego z zawarciem umowy i jest to odpowiednio 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy w Biuletynie Zamówień Publicznych albo 10 dni od dnia publikacji takiego ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 
 

Dziękujemy za przeczytanie tego artykułu do końca. Czytaj portal wPrzetargach.pl na bieżąco
Portal wPrzetargach.pl to kompendium wiedzy o zamówieniach publicznych