Przekazanie zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej

Najlepsze komentarze czytaj wPrzetargach.pl

Przekazanie zamawiającemu oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej

Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza na stronie internetowej informacje dotyczące kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie oraz ceny.

Zgodnie z art. 86 ust. 5 Pzp informacje dotyczące terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach, zamawiający zamieszcza na stronie internetowej, tylko w przypadku, gdy termin wykonania zamówienia, okres gwarancji lub warunki płatności stanowiły kryteria oceny ofert.

Na podstawie art. 24 ust. 11 Pzp, w trybie przetargu nieograniczonego, wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Jeżeli wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, nie przekaże zamawiającemu oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, zamawiający wzywa tego wykonawcę na podstawie art. 26 ust. 3 Pzp do jego złożenia, w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo jego złożenia, oferta wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu albo konieczne będzie unieważnienie postępowania albo w postępowaniu ofertę złoży tylko ten wykonawca. W przypadku procedury odwróconej, jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, zamawiający wzywa do jego złożenia na podstawie art. 26 ust. 3 Pzp, tylko tego wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona.

Termin, który zamawiający może wyznaczyć na złożenie oświadczenia nie został przez ustawodawcę określony. Termin ten może być krótki, jednak powinien być realny i umożliwić wykonawcy złożenie oświadczenia. Wyznaczenie wykonawcy krótkiego terminu na złożenie oświadczenia, na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 nie jest czymś nadzwyczajnym. Wykonawca miał bowiem wiedzę o terminie otwarcia ofert oraz dniu, w którym zamawiający zamieścił na stronie internetowej informację, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, a także obowiązku złożenia oświadczenia, w terminie określonym w art. 24 ust. 11 Pzp. Jeżeli wykonawca na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 nie złoży oświadczenia, zamawiający wyklucza tego wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp.

Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej składa się w oryginale.

Zamawiający powinien przyjąć oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w sytuacji, gdy wykonawca złoży oświadczenie wraz z ofertą. Oświadczenie o braku przynależności do grupy kapitałowej złożone wraz z ofertą, niezależnie od ilości ofert, również potwierdza brak podstawy do wykluczenia z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp.

Wykonawca powinien złożyć nowe oświadczenie, gdy w oświadczeniu złożonym w terminie określonym w art. 24 ust. 11 Pzp lub na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 Pzp oświadczy, że nie przynależy do tej samej grupy kapitałowej, jeżeli po złożeniu oświadczenia ulegnie zmianie jego status prawny i wykonawca będzie przynależał do tej samej grupy kapitałowej z innym wykonawcą, który złożył ofertę w tym samym postępowaniu, a w przypadku podziału zamówienia na części na tę samą część zamówienia.

Wykonawca powinien złożyć nowe oświadczenie również w sytuacji, gdy działając w błędzie złożył oświadczenie o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, podczas gdy w rzeczywistości przynależy do tej samej grupy kapitałowej.

W przypadku gdy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego złożono tylko jedną ofertę (w ramach tej samej części zamówienia złożono jedną ofertę częściową), nie mamy do czynienia z naruszaniem zasady uczciwej konkurencji w postępowaniu poprzez udział co najmniej podmiotów funkcjonujących w ramach jednej grupy kapitałowej. Brak oświadczenia o przynależności do grupy kapitałowej nie może w takim przypadku nawet potencjalnie wpłynąć na konkurencję w postępowaniu, a co za tym idzie nie wywołuje dla wykonawcy ujemnych skutków prawnych, nie jest też w tym kontekście dokumentem niezbędnym do przeprowadzenia postępowania. W takiej sytuacji wezwanie do złożenia takiego oświadczenia staje się zbędne.

Małżonkowie, pomiędzy, którym istnieje małżeńska wspólność majątkowa, którzy złożyli odrębne oferty w tym samym postępowaniu lub na tę samą część zamówienia, należą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, mogą bowiem wywierać na siebie wpływ w rozumieniu art. 4 pkt 14 tej ustawy.

Opracowanie: Zespół wPrzetargach