Podpisana ustawa o udziale w postępowaniach wykonawców z państw trzecich
W dniu 21 sierpnia br. Prezydent RP podpisał ustawę z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, która wprowadza zmiany w ustawie Pzp oraz ustawie o umowie koncesji dotyczące udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia wykonawców z państw trzecich, które nie są stroną Porozumienia Światowej Organizacji Handlu i nie zawarły z Unią Europejską porozumień o wzajemnej liberalizacji dostępu do rynku zamówień publicznych, lub robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw trzecich. Ustawa nowelizująca wprowadza również przepisy pozbawiające wykonawców z tych państw trzecich dostępu do środków ochrony prawnej przewidzianych w ustawie Pzp i ustawie o umowie koncesji.
Celem ustawy jest wprowadzenie do przepisów o zamówieniach publicznych stanowiska wyrażonego w wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 22 października 2024 r. w sprawie C-652/22 Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret AȘ przeciwko Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, potwierdzone wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 13 marca 2025 r. w sprawie C-266/22 CRRC Qingdao Sifang CO LTD et Astra Vagoane Călători S.A. przeciwko Autoritatea pentru Reformă Feroviară i Alstom Ferroviaria S.P.A.
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi w zakresie swojej regulacji wdraża również dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE oraz dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE.
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi ma na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego przepisów zapewniających równe traktowanie w dostępie do rynku zamówień publicznych jedynie wykonawcom z państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw będących stronami porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych, których stroną jest Unia Europejska. Skutkiem przyjętych rozwiązań jest to, że obowiązek zapewnienia równego traktowania będzie wyłączony w odniesieniu do wykonawców z państw trzecich, czyli takich, z którymi Unia Europejska nie jest związana umową międzynarodową, zapewniającą na zasadzie wzajemności dostęp do rynku zamówień publicznych. Przepisy ustawy dają zamawiającym możliwość samodzielnego decydowania o udziale wykonawców z państw trzecich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub o zawarciu umowy koncesji.
Zakłada się, że uchwalona ustawa będzie miała pozytywny wpływ na polskich przedsiębiorców, bowiem korzystnie wpłynie na poprawę konkurencyjności polskich wykonawców w postępowaniach, w których uczestniczą z wykonawcami prowadzącymi działalność gospodarczą oraz mającymi siedzibę albo miejsce zamieszkania w innych państwach niż państwa członkowskie Unii Europejskiej oraz innych niż państwa, z którymi Unia Europejska zawarła Porozumienie Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub inne umowy międzynarodowe gwarantujące na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych.
Ustawa zawiera przepisy przejściowe związane z dodawanymi regulacjami do ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. Ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Źródło:
https://www.prezydent.pl/prawo/ustawy-podpisane/ustawy-podpisane-w-sierpniu-2025-r,105447