Oświadczenie wykonawcy o braku podstaw wykluczenia w zamówieniu z wolnej ręki

Na podstawie § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz.U. poz. 2415), w przypadkach, o których mowa w art. 212 ust. 4, art. 217 ust. 3 lub art. 306 ust. 2 NPzp, jeżeli zamawiający nie żądał od wykonawcy oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 NPzp, jako podmiotowego środka dowodowego na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu, zamawiający może żądać oświadczenia wykonawcy o braku podstaw wykluczenia w zakresie podstaw wykluczenia wymienionych w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia.

Przepis § 2 ust. 2 rozporządzenia dotyczy przypadków, gdy:

1. zamawiający udziela zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, i odstępuje od żądania złożenia przez wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 NPzp,
2. zamawiający udziela zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki (art. 217 ust. 3 lub art. 306 ust. 2 NPzp) i odstępuje od żądania złożenia przez wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 NPzp.

Przepisy rozporządzenia nie przewidują natomiast, jako podmiotowego środka dowodowego, żądania oświadczenia wykonawcy o braku podstaw wykluczenia, w trybie przetargu nieograniczonego i trybie podstawowym.

Na podstawie § 10 rozporządzenia, w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji zamawiający może natomiast, zamiast podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w § 6-9 rozporządzenia, żądać oświadczenia wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji. 

Należy zauważyć, że przepis § 10 rozporządzenia odnosi się do warunków udziału w postępowaniu i kryteriów selekcji, a nie podstaw wykluczenia.  

Kryteria selekcji i podstawy wykluczenia to odmienne instytucje w ustawie - Prawo zamówień publicznych. Ponadto, kryteria selekcji nie występują w trybie przetargu nieograniczonego i trybie podstawowym. 

Józef Edmund Nowicki