Wszczęcie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, trybie podstawowym i zamówieniu z wolnej ręki

W trybie przetargu nieograniczonego zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia przez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (art. 130 ust. 1 pkt 1 NPzp).

W trybie podstawowym zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym przez zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych (art. 276 ust. 1 ustawy Pzp).

Zamawiający może, zarówno po opublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, jak i po zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych, bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej działalności świadczą usługi, dostawy lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia (art. 130 ust. 3 i art. 276 ust. 2 ustawy Pzp).

Wykonawcy znani zamawiającemu to wykonawcy, którzy już wykonywali na rzecz zamawiającego usługi, dostawy lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia, a także wykonawcy, których zamawiający zna z rynku usługi, dostawy lub roboty budowlane.

O tym, których wykonawców zamawiający poinformuje o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia, zależy od zamawiającego.

Celem zawiadomienia „znanych sobie wykonawców” jest uniknięcie sytuacji, gdy w postępowaniu nie zostanie złożona żadna oferta lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

W trybie przetargu nieograniczonego zamawiający udostępnia ogłoszenie na stronie internetowej prowadzonego postępowania, dopiero od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (art. 88 ust. 1 ustawy Pzp). 

Z art. 88 ust. 3 ustawy Pzp wynika natomiast, że udostępnienie ogłoszenia na stronie internetowej prowadzonego postępowania oraz w innych niż ta strona miejscach (np. czasopiśmie o zasięgu lokalnym lub ogólnopolskim) może nastąpić, ale przed publikacją ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Wyjątkim jest sytuacja, gdy zamawiający nie zostanie powiadomiony o publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w terminie 48 godzin od potwierdzenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej otrzymania tego ogłoszenia.

Udostępnienie ogłoszenia na stronie internetowej prowadzonego oraz w innym miejscu 

Ogłoszenie udostępnione na stronie internetowej prowadzonego postępowania oraz w innym miejscu nie może jednak zawierać innych informacji niż informacje zawarte w ogłoszeniu przekazanym do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej i musi zawierać datę przekazania ogłoszenia do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (art. 88 ust. 4 ustawy Pzp).

W trybie zamówienia z wolnej ręki zamawiający wszczyna postępowania przekazując zaproszenie do negocjacji wybranemu wykonawcy. Wraz z zaproszeniem do negocjacji, zamawiający przekazuje wykonawcy informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym projektowane postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 217 ust. 1 ustawy Pzp). 

Tryb zamówienia z wolnej ręki jest negocjacyjnym i niekonkurencyjnym trybem udzielania zamówień publicznych. Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. W trybie zamówienia z wolnej ręki nie dochodzi do złożenia oferty, nie sporządza się specyfikacji istotnych warunków zamówienia i nie żąda się wadium. Zamawiający może natomiast żądać zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

W trybie zamówienia z wolnej ręki wykonawca składa oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 NPzp, oraz podmiotowe środki dowodowe nie później niż wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 217 ust. 2 NPzp). 

Na podstawie art. 217 ust. 3 NPzp zamawiający może jednak odstąpić od żądania złożenia przez wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 NPzp.