NOWE PZP. Co to są dokumenty zamówienia?
Zgodnie z art. 7 pkt 3 NPzp dokumenty zamówienia to dokumenty sporządzone przez zamawiającego lub dokumenty, do których zamawiający odwołuje się, inne niż ogłoszenie, służące do określenia lub opisania warunków zamówienia, w tym specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań.
Opis potrzeb i wymagań to dokument zamówienia występujący w trybie podstawowym, w wariancie z obligatoryjnymi negocjacjami.
Dokumentem zamówienia nie jest ogłoszenie, w tym ogłoszenie o zamówieniu.
Dokumenty zamówienia to pisemne oświadczenia zamawiającego, które w postępowaniu prowadzonym np. w trybie przetargu nieograniczonego oraz przepisami NPzp określają warunki zamówienia, a więc warunki, które dotyczą zamówienia lub postępowania o udzielenie zamówienia, wynikające w szczególności z opisu przedmiotu zamówienia, wymagań związanych z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego (zob. art. 7 pkt 29 NPzp).
Należy zauważyć, że pojęcie warunki zamówienia to nie tylko warunki udziału w postępowaniu. Warunki zamówienia to także opis tryb udzielenia zamówienia, opis przedmiotu zamówienia, informacja o przedmiotowych środkach dowodowych, termin wykonania zamówienia, podstawy wykluczenia, informację o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wykaz podmiotowych środków dowodowych, informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej, informacje o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Tak zdefiniowane pojęcie "warunki zamówienia" nawiązuje właśnie do pojęć „specyfikacja warunków zamówienia” i „opis potrzeb i wymagań”.
Dokumenty zamówienia to nie tylko dokumenty sporządzone przez zamawiającego.
Dokumenty zamówienia to także dokumenty sporządzone przez osoby trzecie w ramach pomocniczych działań zakupowych (zob art. 37 ust. 2 i ust. 3 pkt 3 NPzp).
Dokumentami zamówienia będą więc sporządzone przez osoby trzecie: dokumentacja projektowa i specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych, program funkcjonalno-użytkowy, kosztorys inwestorski.
Dokumenty zamówienia to także istniejące dokumenty, do których zamawiający się odwołuje.
Przykładem będą normy, krajowe oceny techniczne wydawane na podstawie ustawy o wyrobach budowlanych, polskie specyfikacje techniczne dotyczące projektowania, wyliczeń i realizacji robót budowlanych oraz wykorzystania dostaw, a także krajowe deklaracje zgodności oraz krajowe deklaracje właściwości użytkowych wyrobu budowlanego, do których zamawiający odsyła w opisie przedmiotu zamówienia.