Odpowiedź na pytanie uczestnika webinaru: „Czy można dopytywać, prosić o dalsze wyjaśnienia i jak długo?”
Przepis art. 224 ust. 1 Pzp nie zawiera ograniczenia co do jednokrotnego wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny.
Zgodnie z jednolitą linią orzeczniczą przyjmuje się, że biorąc pod uwagę, iż wezwanie kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec którego stosowany jest miernik podwyższonej staranności, a mając na uwadze zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji (art. 16 ust. 1 NPzp), wezwanie wykonawcy do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych, należy kierować do wykonawcy jednokrotnie.
Zamawiający powinien ponownie wezwać wykonawcę do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na pierwsze wezwanie rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, a zamawiający uznał, że konieczne jest wyjaśnienie innych elementów dotyczących wyliczenia np. ceny lub jej istotnych części składowych.
Kolejne wezwanie do udzielenia wyjaśnienia tego samego zakresu informacji, przy niestarannej postawie wykonawcy, uznać należy za dokonywane z naruszeniem art. 224 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16 ust. 1 Pzp. Brak rzetelności i staranności po stronie wykonawcy nie może uzasadniać kierowania do niego kolejnych wezwań w trybie art. 224 ust. 1 Pzp.
Obowiązek wezwania do złożenia dodatkowych wyjaśnień zachodzi również w sytuacji, gdy sam zamawiający nie poinformował wykonawcy, jakie elementy oferty budzą jego wątpliwości co do ewentualnego rażącego zaniżenia oferty, a wezwanie miało ogólny charakter.