Nazwy podwykonawców to nie treść oferty

W specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający żądał wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez wykonawcę firm podwykonawców.

W formularzu oferty wykonawcy mieli złożyć oświadczenia, czy zamierzają powierzyć do podwykonania część zamówienia a w przypadku potwierdzenia powyższego, wykonawcy zobowiązany byli do wskazania części zamówienia powierzanej podwykonawcy jak i do wskazania nazwy podwykonawców.

W wyroku z dnia 4 kwietnia 2017 r., KIO 534/17; KIO 540/17, Krajowa Izba Odwoławcza uznała jednak, że brak wskazania nazw podwykonawców nie stanowi niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i podstawy odrzucenia oferty (art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp)

W oceni Krajowej Izby Odwoławczej, aby odrzucić ofertę w związku z brakiem podania nazw podwykonawców, zamawiający musiałby tak ukształtować treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia, aby wskazanie nazw podwykonawców stanowiło treść oferty.

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że nie można też nie zauważyć, że wzór formularza JEDZ, zarówno w samej treści formularza, jak i w objaśnieniach do niej, zakłada, że podwykonawcy mogą nie być znani na etapie składania ofert, a podobny pogląd wyraziła Krajowa Izba Odwoławcza w analogicznym stanie faktycznym w wyroku z dnia 13 lutego 2017 r., KIO 192/17.

Wyrok z dnia 4 kwietnia 2017 r., KIO 534/17; KIO 540/17

Źródło:  www.uzp.gov.pl