Jako sprzeczne z ustawą należy uznać automatyczne uznawanie za rażąco niskie i odrzucenie ofert wykonawców bez możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna

Należy wskazać, że w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zamawiający obowiązany jest zwrócić się do wykonawcy o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny. 

Dotyczy to też istotnych elementów wyceny przedmiotu zamówienia. Jako sprzeczne z ustawą należy uznać automatyczne uznawanie za rażąco niskie i odrzucenie ofert wykonawców bez możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna. 

Zgodnie z orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 22 czerwca 1989 r. w sprawie C-103/88 (Constanzo) niedopuszczalne, jako sprzeczne z zasadą wspierania rzeczywistej konkurencji w zamówieniach publicznych, jest automatyczne, wyłącznie na podstawie arytmetycznego kryterium, uznawanie za rażąco niskie i odrzucenie ofert o cenach poniżej pewnego poziomu bez podania oferentom możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna. 

Tym samym podniesione przez Odwołujący zarzuty naruszenia art. 89 ust. 3 ustawy Pzp w zw. z art. 3 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz 6 ustawy Pzp oraz zarzut naruszenia art. 91 ust. 1 ustawy Pzp podlegają oddaleniu, z uwagi na fakt, iż Zamawiający nie wzywał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. 

Zdaniem Krajowej Izby Odwoławczej dopiero złożenie wyjaśnień przez Przystępującego, zawierających informacje dotyczące przyjętej metodologii wyceny może stanowić podstawę do ewentualnego sformułowania zarzutów podniesionych przez Odwołującego.

Wyrok z dnia 3 grudnia 2020 r., KIO 2974/20 

Źródło:  www.uzp.gov.pl