Kiedy oferta złożona po terminie składania ofert podlega odrzuceniu

Zgodnie z art. 219 ust. 1 ustawy Pzp oferta może być złożona tylko do upływu terminu składania ofert. Na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona po terminie składania ofert. Zgodnie natomiast z art. 222 ust. 5 ustawy Pzp zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacje o nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania wykonawców, których oferty zostały otwarte oraz cenach lub kosztach zawartych w ofertach.

Przepis art. 222 ust. 5 ustawy Pzp odnosi się tylko ofert, które zostały otwarte („wykonawców, których oferty zostały otwarte”). Ustawodawca w żadnym przepisie ustawy Pzp nie nałożył na zamawiającego obowiązku udostępniania na stronie internetowej prowadzonego, w tym również w informacji, o której mowa w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp, zawartych w ofertach złożonych po terminie składania ofert 

W przypadku składnia ofert przy użyciu systemu teleinformatycznego, złożenie oferty po terminie składania ofert może nastąpić z przyczyn leżących po stronie wykonawcy lub zamawiającego lub wskutek awarii systemu teleinformatycznego. 

Brak możliwości złożenia oferty przed upływem terminu składnia ofert z przyczyn wynikających z działania systemu teleinformatycznego, za pomocą którego prowadzone jest postępowanie, może mieć wpływ na wynik postępowania, ponieważ zostaje ograniczona uczciwa konkurencja, a ponadto istnieje możliwość, że wykonawca, któremu system uniemożliwił złożenie oferty w terminie składania ofert, i który złożył ofertę po upływie terminu składania ofert, mógłby złożyć ofertę, która mogłaby się okazać najkorzystniejsza. Tym samym w takiej sytuacji co do zasady zachodzi konieczność unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp. W takim przypadku zamawiający musi wykazać, że złożenie oferty po upływie terminu składania ofert wynika z wadliwości działania systemu informatycznego, czyli z przyczyn od wykonawcy niezależnych.

Jeżeli złożenie oferty po terminie wynika z przyczyn leżących po stronie wykonawcy zamawiający odrzuca taką ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.

Nieudostępnienie w informacji, o której mowa w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp, informacji o wykonawcach, którzy złożyli oferty po terminie składania ofert oraz cenach zawartych w takich ofertach nie może stanowić naruszenia przepisów ustawy Pzp.

W zawiadomieniu (informacji) o wyborze najkorzystniejszej oferty przekazywanej wykonawcom, którzy złożyli oferty, niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty, zamawiający zamieszcza informacje o wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i nazwisko, siedzibę albo miejsce zamieszkania, jeżeli jest miejscem wykonywania działalności wykonawcy, którego ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania, jeżeli są miejscami wykonywania działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, a także wykonawcach, których oferty zostały odrzucone - podając uzasadnienie faktyczne i prawne (art. 253 ust. 1 ustawy Pzp). 

Uzasadnienie faktyczne i prawne dotyczy zarówno wyboru najkorzystniejszej oferty, jak i odrzucenia oferty. W przypadku odrzucenia oferty złożonej po terminie składania ofert zamawiający w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty, w uzasadnieniu faktycznym i prawnym odrzucenia, nie podaje ceny lub kosztu zawartych w takiej ofercie. Informacja o cenie lub koszcie zawartych w ofercie złożonej po terminie składania ofert nie stanowi bowiem elementu uzasadnienia faktycznego oraz prawnego odrzucenia takiej oferty. 

Na podstawie art. 253 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający udostępnia niezwłocznie na stronie internetowej prowadzonego postępowania tylko informacje, o których mowa w art. 253 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający na stronie internetowej prowadzonego postępowania nie udostępnia informacji o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone.

Zgodnie z art. 81 ustawy Pzp zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych informację o złożonych wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofertach, nie później niż w terminie 7 dni od dnia otwarcia odpowiednio ofert lub ofert dodatkowych albo ofert wstępnych lub ofert ostatecznych albo unieważnienia postępowania. Jeżeli złożenie oferty po terminie składania ofert nie budzi wątpliwości zamawiającego i nie wynika z awarii systemu teleinformatycznego - zamawiający odrzuca taką ofertę. W takim przypadku o ofercie złożonej po upływie terminu składania ofert zamawiający informuje w informacji z otwarcia ofert (art. 222 ust. 5 ustawy Pzp) oraz informacji o złożonych ofertach przekazywanej Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych (art. 81 ust. 1 ustawy Pzp).

Dziękujemy za przeczytanie tego artykułu do końca. Czytaj portal wPrzetargach.pl na bieżąco.
Portal wPrzetargach.pl to kompendium rzetelnej wiedzy o stosowaniu przepisów o zamówieniach publicznych.