Telefoniczne wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia stanowi naruszenie ustawy - Prawo zamówień publicznych

W wyniku kontroli ustalono, że pismami z 13 i 19 lipca 2011 r. do Zamawiającego wpłynęły zapytania wykonawców dotyczące SIWZ. Według adnotacji zamieszczonych na pismach, odpowiedzi na pytania zostały udzielone telefonicznie w odpowiednio w dniach: 15 i 21 lipca 2011 r.

(…).

W odniesieniu do naruszenia opisanego w punkcie 3 Informacji o wyniku kontroli Izba wskazuje, że nieuprawnione jest stanowisko Zamawiającego, zgodnie z którym telefoniczne udzielenie odpowiedzi na pytania dotyczące SIWZ nie stanowiło naruszenia przepisów ustawy Pzp. Należy zgodzić się z Zamawiającym, że w świetle art. 38 ust. 1 i 1a ustawy Pzp, ze względu na termin, w jakim wpłynęły wnioski wykonawców o udzielenie wyjaśnień, nie miał on obowiązku, a jedynie prawo udzielenia odpowiedzi. Nie zwalniało to jednak Zamawiającego z konieczności zachowania formy obowiązującej w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

Zatem, jeżeli Zamawiający zdecydował się na udzielenie takich wyjaśnień, winien uczynić to w formie określonej w art. 9 ust. 1 ustawy Pzp.

Telefoniczne wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia stanowi zatem naruszenie ustawy - Prawo zamówień publicznych.

Uchwała z dnia 21 grudnia 2012 r., KIO/KD 97/12