Czy tryb przetargu nieograniczonego może być zastosowany zawsze?

Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy (art. 39 ustawy Pzp).

Przepis art. 39 ustawy Pzp ustanawia definicję jednego z dwoch podstawowych trybow udzielania zamowień publicznych, tj. trybów, które tylko co do zasady mogą być zastosowane zawsze, a ich wybór nie jest obwarowany koniecznością spełnienia żadnych przesłanek czy wystąpienia szczególnych okoliczności.

W wyroku z dnia 10 października 2013 r., KIO 2267/13, Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że „Zamawiający, ktory nie jest w stanie opracować opisu przedmiotu zamówienia nie może udzielić zamowienia w trybie przetargu nieograniczonego, gdzie jednym z podstawowych warunków jest przekazanie na równych prawach wszystkim wykonawcom opisu przedmiotu zamówienia, sporządzonego zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy Pzp”.

Jeżeli zamawiający z przyczyn od niego niezależnych, ze względu na specyfikę przedmiotu zamowienia (np. z uwagi na szczegolne okoliczności dotyczące jego charakteru, stopnia złożoności lub uwarunkowań prawnych lub finansowych lub z uwagi na ryzyko związane z robotami budowlanymi, dostawami lub usługami lub zamawiający), nie może opisać przedmiotu zamowienia w wystarczająco precyzyjny sposob, niemożliwe będzie zastosowanie trybu przetargu nieograniczonego.