Czy za wykonanie umów podwykonawczych każdy konsorcjant odpowiada samodzielnie

Zgodnie z art. 455 ust. 1 ustawy Pzp wykonawcy, o których mowa w art. 58 ust. 1 ustawy Pzp, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Przepisu tego nie stosuje się do zamówienia udzielonego w trybie partnerstwa innowacyjnego wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku wykonawcy, o których mowa w art. 58 ust. 1 ustawy Pzp, ponoszą odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w części, którą wykonują zgodnie z umową zawartą między tymi wykonawcami.Solidarna odpowiedzialność wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jest korzystna dla zamawiającego.

Możliwość domagania się świadczenia od wybranego przez siebie wykonawcy (dłużnika), w praktyce tego, od którego najłatwiej w danej chwili uzyskać świadczenie, umacnia pozycję zamawiającego.

Przewidziana w art. 366 § 1 k.c. możliwość żądania świadczenia od wybranego przez siebie dłużnika przysługuje zamawiającemu zarówno w toku postępowania pozasądowego, jak i sądowego, nie wyłączając etapu egzekucji.

Dokonany przez wierzyciela wybór może być zmieniony w każdym stadium postępowania sądowego. Granicę swobody wierzyciela w wyborze dłużnika wyznacza jedynie art. 5 k.c. Jeżeli dochodzenie świadczenia od określonego dłużnika solidarnego nie ma znamion nadużycia prawa, nie może on skutecznie kwestionować skierowanego do niego żądania spełnienia świadczenia, w szczególności podnosząc, że wierzyciel nie pozwał jednocześnie pozostałych dłużników solidarnych.

Przepis art. 455 ust. 1 ustawy Pzp ma charakter bezwzględnie obowiązujący i strony (wykonawcy i zamawiający) nie mogą zmienić tych zasad odpowiedzialności, a jakiekolwiek postanowienia umowne ograniczające solidarną odpowiedzialność wykonawców wobec zamawiającego nie będą wobec niego skuteczne.

Forma prawna współpracy zastosowana przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie ma zatem wpływu na odpowiedzialność z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy i niewniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

Bez znaczenia pozostaje to, czy wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie publiczne łączy nienazwana umowa konsorcjum, czy też kodeksowa umowa spółki cywilnej (zob. wyrok z dnia 10 kwietnia 2012 r., KIO 588/12).

Za wykonanie umów podwykonawczych każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia odpowiada wobec zamawiającego, nawet jeżeli tylko niektórzy z nich zawrą umowy podwykonawcze, ponieważ ich odpowiedzialność jest solidarna (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 17 września 2008 r., III CSK 119/08).

Opracowanie:  Zespół wPrzetargach