Naruszenie dyscypliny finansów publicznych dopiero po zawarciu umowy

Naruszenie dyscypliny finansów publicznych dopiero po zawarciu umowy

Zgodnie z art. 17 ust. 6 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy ramowej z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych.

W orzeczeniu z dnia 25 lutego 2016 r., BDF1.4800.158.2015, Główna Komisja Orzekająca uznała, że „zawarcie umowy w brzmieniu odbiegającym od warunków wynikających z SIWZ nie może być kwalifikowane jako naruszenie, o którym mowa w art. 17 ust. 6 ustawy o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych. Przepis ten jednoznacznie penalizuje z mianę umowy dokonaną z naruszeniem obowiązujących przepisów. Regulacja ta odnosi się do art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, który wprost zakazuje istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty.

Najpierw musi być więc zawarta umowa, a potem jej ewentualne zmiany mogą być oceniane jako czyny stanowiące naruszenie dyscypliny finansów publicznych, o którym mowa w art. 17 ust. 6 ustawy o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych.”.

Główna Komisja Orzekająca w orzeczeniu z dnia 25 lutego 2016 r., BDF1.4800.158.2015