Czy można odstąpić od unieważnienia postępowania w przypadku, gdy w trybie zamówienia z wolnej ręki nie doszło do wynegocjowania warunków umowy?

Należy zauważyć, że stosowanie art. 93 ust. 1 ustawy Pzp nie zostało wyłączone w stosunku do trybu zamówienia z wolnej ręki.

Do unieważnienia postępowania prowadzonego w tym trybie Krajowa Izba Odwoławcza odniosła się natomiast Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 13 stycznia 2012 r., KIO 2808/11, w którym stwierdziła, że „Żadna z przesłanek unieważnienia postępowania określonych w art. 93 ust. 1 ustawy Pzp zdaje się nie odnosić do postępowania prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki. (...) Podkreślenia wymaga, iż zamawiający zawsze, gdy nie będzie chciał udzielić zamówienia wykonawcy, którego zaprosił do negocjacji, uprawniony jest do stwierdzenia, iż warunki przyszłej umowy proponowane przez wykonawcę mu nie odpowiadają, co skutkować będzie nie zawarciem umowy.

Zatem uprawnionym wydaje się być pogląd, iż wprowadzenie przez ustawodawcę katalogu przesłanek unieważnienia postępowania nieprzystający do postępowania prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki, oznacza, iż instytucja unieważnienia postępowania (ewentualnie z wyłączeniem art. 93 ust. 1 pkt 7  ustawy Pzp) nie znajduje zastosowania do postępowania prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki.

Zamawiający zatem zawsze jest uprawniony do zakończenia postępowania poprzez odstąpienie od negocjacji (nieuzgodnienie warunków przyszłej umowy).

Decyzja taka może być podjęta aż do zatwierdzenia wyników postępowania przez kierownika zamawiającego, a nawet później, bowiem, jak wynika z art. 68 ust. 2 ustawy Pzp najpóźniej wraz z zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego wykonawca składa oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp również dokumenty potwierdzające spełnianie tych warunków”.