Pytania i odpowiedzi dotyczące udziału wykonawców z państw trzecich

Jaki jest cel nowelizacji ustawy Pzp, wprowadzonej ustawą z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi?
Nowelizacja ma na celu wprowadzenie do polskiego porządku prawnego regulacji uwzględniających tezy wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 22 października 2024 r. w sprawie C-652/22 Kolin Inşaat Turizm Sanayi ve Ticaret AȘ przeciwko Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave, potwierdzone wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 13 marca 2025 r. w sprawie C-266/22 CRRC Qingdao Sifang CO LTD et Astra Vagoane Călători S.A. przeciwko Autoritatea pentru Reformă Feroviară i Alstom Ferroviaria S.P.A. W myśl tych wyroków wykonawcy z państw trzecich niezwiązanych z Unią Europejską żadną umową międzynarodową gwarantującą na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, nie mają zapewnionego dostępu do unijnego rynku zamówień publicznych, a decyzja w zakresie dopuszczenia i zasad udziału takich wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego należy do zamawiającego. Ww. wyroki Trybunału Sprawiedliwości mają istotne znaczenie, ponieważ ograniczenia w dostępie do zamówień publicznych przez wykonawców spoza Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego w praktyce udzielania zamówień publicznych w Polsce były rzadko stosowane. Z przywołanych wyżej wyroków Trybunału wynika, że nawet w przypadku dopuszczenia takich wykonawców do udziału w postępowaniu nie mogą oni powoływać się na przepisy dyrektyw Unii Europejskiej i domagać się traktowania ich ofert na równi z ofertami złożonymi przez wykonawców z państw członkowskich Unii Europejskiej i wykonawców z państw trzecich będących stronami umów międzynarodowych. Takie podejście zostało odzwierciedlone w przepisach ustawy nowelizującej.

Czego dotyczą zmiany wprowadzone ustawą z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi?
Ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi dotyczy ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego przez wykonawców, którzy prowadzą działalność gospodarczą oraz mają siedzibę albo miejsce zamieszkania w innych państwach niż państwa członkowskie Unii Europejskiej oraz innych niż państwa będące stronami Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub stronami innych umów międzynarodowych gwarantujących na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, których stroną jest Unia Europejska, zwanych dalej „państwami trzecimi niebędącymi stronami umów międzynarodowych”, oraz robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw. Ze znowelizowanych przepisów ustawy Pzp wynika, że jeśli zamawiający nie dopuszcza do udziału w postępowaniu wykonawców z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, nie jest zobowiązany do wskazywania tej informacji w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu. Jeśli natomiast zamawiający dopuszcza udział w postępowaniu wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” musi o tym poinformować w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu, zgodnie z art. 16b ust. 1 ustawy Pzp. Ponadto ustawa nowelizująca wprowadza możliwość określenia warunków zamówienia mniej korzystnych dla wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” oraz robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw, zgodnie z art. 16b ust. 2 ustawy Pzp.

Jak należy rozumieć zwrot wykonawcy pochodzący z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”?
Przez zwrot wykonawcy pochodzący z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” należy rozumieć wykonawców, którzy prowadzą działalność gospodarczą oraz mają siedzibę albo miejsce zamieszkania w innych państwach niż państwa członkowskie Unii Europejskiej oraz innych niż państwa będące stronami Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub stronami innych umów międzynarodowych gwarantujących na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, których stroną jest Unia Europejska.

Czy regulacje dotyczące udziału wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” wprowadzone ustawą z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi mają zastosowanie do udzielania zamówień poniżej progu stosowania ustawy Pzp, tj. o wartości poniżej 130 000 zł?
Przepisy ustawy Pzp stosuje się do udzielania przez zamawiających publicznych zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza kwotę 130 000 zł (art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp). Jeżeli zatem wartość zamówienia jest niższa niż 130 000 zł ustawa Pzp nie ma zastosowania, w tym także regulacje wynikające z ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. Postępowania o wartości niższej od ww. progu stosowania ustawy Pzp prowadzone są w oparciu o wewnętrzne regulacje zamawiającego. Zamawiający może udzielić zamówienia zgodnie ze swoimi procedurami.

Czy regulacje dotyczące udziału wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” wynikające z art. 16a i 16b ustawy Pzp, wprowadzone ustawą z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi mają zastosowanie do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa?
Zasady przewidziane w art. 16a i 16b ustawy Pzp nie będą miały zastosowania do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa. Zgodnie bowiem z znowelizowanym art. 395 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa nie stosuje się przepisów art. 16a i art. 16b ustawy Pzp (art. 1 pkt 8 ustawy z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi). W przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa kwestie dotyczące ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego przez wykonawców z państw trzecich są już obecnie unormowane odrębnie w art. 404 ustawy Pzp. Podkreślenia wymaga, że umowy, o których mowa w tym przepisie, nie są tożsame z umowami, o których mowa w art. 16a ustawy Pzp. Należy dodać, że znowelizowany art. 404 ust. 3 ustawy Pzp określa, że zamawiający, w odniesieniu do wykonawców z innych państw niż wymienione w art. 404 ust. 1 ustawy Pzp, a także do robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw, może określić warunki zamówienia mniej korzystne niż w odniesieniu do wykonawców z państw wymienionych w art. 404 ust. 1 ustawy Pzp, jak również do robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw.

Czy regulacje dotyczące udziału wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” wprowadzone ustawą z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi mają zastosowanie także do umów koncesji na roboty budowlane lub usługi?
Należy wskazać, że ustawa z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi zmienia także ustawę z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi. A zatem możliwość ograniczenia udziału wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” ma zastosowanie także do postępowania o zawarcie umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Czy regulacje wprowadzone ustawą z dnia 9 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi dotyczą również dostaw?
Tak, znowelizowane przepisy ustawy Pzp dotyczą także dostaw. Stosownie do art. 16b ust. 2 ustawy Pzp zamawiający, w odniesieniu do wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” lub do robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw, może określić warunki zamówienia mniej korzystne niż w odniesieniu do wykonawców z państw, o których mowa w art. 16a, lub do robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw.

Jak ustalić miejsce pochodzenia dostaw na potrzeby znowelizowanych przepisów ustawy Pzp?
Przepisy dyrektywy 2014/24/UE oraz dyrektywy 2014/25/UE, podobnie jak znowelizowane przepisy ustawy Pzp, nie określają, a tym samym nie narzucają reguł, według których należy ustalać miejsce pochodzenia robót budowlanych, dostaw czy usług, dlatego odpowiednich zasad należy poszukiwać w innych aktach prawnych Unii Europejskiej. Aktem prawnym, które może służyć pomocą w zakresie odnoszącym się do zagadnienia dostępu wykonawców, towarów i usług z państw trzecich do unijnych rynków zamówień publicznych i koncesji, jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1031 z dnia 23 czerwca 2022 r. w sprawie dostępu wykonawców, towarów i usług z państw trzecich do unijnych rynków zamówień publicznych i koncesji oraz procedur wspierających negocjacje dotyczące dostępu unijnych wykonawców, towarów i usług do rynków zamówień publicznych i koncesji państw trzecich (Instrument Zamówień Międzynarodowych – IZM), które określa sposób ustalania pochodzenia robót budowlanych, dostaw i usług. Zgodnie z art. 3 ust. 4 rozporządzenia IZM pochodzenie towaru ustala się zgodnie z art. 60 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L 269 z 10.10.2013, str. 1, z późn. zm.), a pochodzenie usługi ustala się na podstawie pochodzenia świadczącego ją wykonawcy. Przy tym, zgodnie z art. 2 ust. 2 rozporządzenia IZM, do celów tego rozporządzenia, z wyjątkiem jego art. 6 ust. 3 i 7, za realizację robót budowlanych lub obiektu budowlanego w rozumieniu dyrektyw 2014/23/UE, 2014/24/UE i 2014/25/UE uznaje się za świadczenie usługi. Należy również zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 60 unijnego kodeksu celnego, towar całkowicie uzyskany w danym kraju lub na danym terytorium uznawany jest za pochodzący z tego kraju lub terytorium (ust. 1), zaś towar, w produkcję którego zaangażowane są więcej niż jeden kraj lub więcej niż jedno terytorium, uznaje się za pochodzący z kraju lub terytorium, w którym towar ten został poddany ostatniemu istotnemu, ekonomicznie uzasadnionemu przetwarzaniu lub obróbce, w przedsiębiorstwie przystosowanym do tego celu, co spowodowało wytworzenie nowego produktu lub stanowiło istotny etap wytwarzania (ust. 2).

Jakie mogą być przykłady określenia mniej korzystnych warunków zamówienia w odniesieniu do wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” lub odpowiednio do robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw?
W przypadku skorzystania przez zamawiającego w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z regulacji przewidzianej w art. 16b ust. 2 ustawy Pzp zamawiający w odniesieniu do wykonawców z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” lub odpowiednio do robót budowlanych, dostaw i usług pochodzących z tych państw będzie mógł np.:

zastosować podstawy wykluczenia oraz warunki udziału w postępowaniu inne niż wymagane od wykonawców z państw wymienionych w art. 16a ustawy Pzp;
żądać złożenia podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych innych niż wymagane od wykonawców z państw wymienionych w 16a ustawy Pzp;
skorygować wynik oceny ofert złożonych przez wykonawców z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” lub ofert z udziałem robót budowlanych, dostaw lub usług pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” na korzyść ofert złożonych przez wykonawców z państw wymienionych w art. 16a ustawy Pzp, lub ofert z udziałem dostaw, usług lub robót budowlanych pochodzących z państw wymienionych w art. 16a ustawy Pzp;
określić, że nie dopuszcza ofert z udziałem robót budowlanych, dostaw lub usług pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”.

Jeżeli zamawiający nie dopuszcza do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wykonawców z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, to czy musi on każdorazowo podawać taką informację w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu?
Nie. W przypadku, gdy zamawiający nie dopuszcza do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wykonawców z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, nie musi takiej informacji wskazywać w dokumentach zamówienia ani w ogłoszeniu o zamówieniu. Znowelizowane przepisy przewidują, że wykonawcy z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” nie mają zapewnionego dostępu do unijnego rynku zamówień publicznych, a decyzja w zakresie dopuszczenia i zasad udziału takich wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego należy do zamawiającego. Innymi słowy, jeżeli zamawiający nie określi w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu, że dopuszcza do udziału w postępowaniu wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, oznacza to, że tacy wykonawcy nie będą mogli ubiegać się o udzielenie zamówienia publicznego.

Co w przypadku, gdy zamawiający w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu nie zawrze żadnych postanowień dotyczących udziału wykonawców/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotów udostępniających zasoby/podwykonawców/dalszych podwykonawców - pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”?
Jeżeli zamawiający w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu nie zawrze żadnych postanowień dotyczących udziału wykonawców/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotów udostępniających zasoby/podwykonawców/dalszych podwykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” – będzie to oznaczało, że zgodnie z decyzją zamawiającego:

o udzielenie zamówienia nie będą mogli ubiegać się wykonawcy z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”;
o udzielenie zamówienia nie będą mogli ubiegać się wykonawcy wspólnie z wykonawcami pochodzącymi z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”;
wykonawcy nie będą mogli polegać na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, o których mowa w art. 118 ust. 1 ustawy Pzp, pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”;
wykonawcy nie będą mogli powierzyć wykonania części zamówienia podwykonawcom pochodzącym z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”;
podwykonawcy nie będą mogli powierzyć wykonania części zamówienia dalszym podwykonawcom pochodzącym z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”.

Jeżeli zamawiający zamierza dopuścić do udziału w postępowaniu wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” i jednocześnie chce ustalić dla takich wykonawców mniej korzystne warunki zamówienia niż wobec wykonawców, o których mowa w 16a ustawy Pzp, czy wówczas zobowiązany jest do wprowadzenia stosownych postanowień w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu?
Tak. W przypadku, gdy zamawiający dopuszcza w postępowaniu udział wykonawców pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, musi zawrzeć stosowne informacje w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu, a także określić zasady udziału tych wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Jeżeli zamawiający chce określić mniej korzystne warunki zamówienia dla dostaw pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, czy musi określić je w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu?
Tak, jeśli zamawiający chce określić mniej korzystne warunki zamówienia dla dostaw pochodzących z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, musi je określić w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu.

Jak powinien postąpić zamawiający, gdy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ofertę/wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składa wykonawca pochodzący z „państwa trzeciego niebędącego stroną umów międzynarodowych” lub konsorcjum wykonawców, w skład którego wchodzi wykonawca „z państwa trzeciego niebędącego stroną umów międzynarodowych”, a zamawiający nie przewidział możliwości udziału wykonawców z tych państw?
Jeżeli w dokumentach zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający nie określi, że o udzielenie zamówienia będą mogli ubiegać się także wykonawcy z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” (zgodnie z art. 16b ust. 1 pkt 1) lub że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy wspólnie z wykonawcami z państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych (zgodnie z art. 16b ust. 1 pkt 2), wówczas na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5a ustawy Pzp będzie miał obowiązek odrzucenia oferty złożonej przez takiego wykonawcę lub wspólnie z takim wykonawcą. Podobnie zamawiający będzie miał obowiązek odrzucenia - na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 4a ustawy Pzp - wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy „pochodzącego z państwa trzeciego” lub wspólnie z takim wykonawcą.

Jakie są konsekwencje złożenia oferty przez wykonawcę, który polega na potencjale podmiotu udostępniającego zasoby pochodzącego z „państwa trzeciego niebędącego stroną umów międzynarodowych” w sytuacji gdy zamawiający nie dopuścił możliwości powoływania się na potencjał takiego podmiotu, zgodnie z 16b ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp?
Jeśli zamawiający nie skorzystał z możliwości, jaką przewiduje art. 16 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, tj. nie dopuścił możliwości powoływania się na potencjał podmiotu udostępniającego zasoby pochodzącego z „państwa trzeciego niebędącego stroną umów międzynarodowych”, a wykonawca złożył ofertę, w której polega na potencjale takiego podmiotu, wówczas zastosowanie znajdzie art. 122 ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe, sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału w postępowaniu. A zatem, w takiej sytuacji wykonawca będzie musiał zastąpić taki podmiot lub samodzielnie wykazać spełnienie warunku udziału w postępowaniu.

Gdzie można znaleźć informacje dotyczące „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”?
Aktualny wykaz umów międzynarodowych gwarantujących na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamóień publicznych znaleźć można pod tym adresem. Dodatkowo Komisja Europejska uruchomiła narzędzie internetowe dla zamawiających, pozwalające zamawiającym w UE na ustalenie, czy wykonawca z państwa trzeciego ma zagwarantowany dostęp do zamówień w państwach UE na podstawie zawartych umów międzynarodowych. Narzędzie zapewnia dostęp do rzetelnych informacji na temat międzynarodowych przepisów dotyczących zamówień publicznych.
Po wprowadzeniu informacji o podmiocie zamawiającym, przedmiocie i szacunkowej wartości zamówienia, wyświetlana jest lista krajów kwalifikujących się na podstawie zawartych umów handlowych i wykluczonych na podstawie sankcji handlowych. Narzędzie jest dostępne pod tym linkiem, na razie tylko w języku angielskim, ale istnieje możliwość włączenia opcji tłumaczenia strony w ustawieniach wybranej przeglądarki internetowej:

Czy możliwość dopuszczenia lub niedopuszczenia do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 16b ust. 1 ustawy Pzp dotyczy tylko wykonawców?
Możliwość dopuszczenia lub niedopuszczenia do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 16b ust. 1 ustawy Pzp będzie dotyczyła nie tylko wykonawców z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, ale także wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie publiczne z takimi wykonawcami. Zamawiający będzie mógł także zdecydować czy dopuszcza, czy nie dopuszcza możliwość polegania na potencjale podmiotu udostępniającego wykonawcy swoje zasoby, który pochodzi z „państwa trzeciego niebędącego stroną umów międzynarodowych”, a także czy dopuszcza, czy nie dopuszcza możliwość powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”.

Czy zamawiający będzie mógł odrzucić ofertę/wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy pochodzącego z „państwa trzeciego niebędącego stroną umów międzynarodowych” w postępowaniach o udzielenie zamówienia wszczętych i niezakończonych przed wejściem w życie przepisów ustawy nowelizującej, czyli przed dniem 9 września 2025 r.?
Do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych i niezakończonch przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej, tj. przed dniem 9 września 2025 r. – będą miały zastosowanie przepisy ustawy Pzp w brzmieniu dotychczasowym, z tym że zamawiający do zakończenia tych postępowań będzie mógł odrzucić oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu złożone przez wykonawców z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”, nawet w sytuacji gdy w dokumentach zamówienia ani w ogłoszeniu o zamówieniu nie ma żadnych postanowień dotyczących udziału wykonawców z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” (art. 3 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy nowelizującej).

Czy wykonawcom z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych” przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w ustawie Pzp?
Zgodnie z dodanym w ustawie Pzp art. 505 ust. 1a, środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp nie będą przysługiwały wykonawcy, uczestnikowi konkursu ani innemu podmiotowi, o którym mowa w art. 505 ust. 1, pochodzącym z „państw trzecich niebędących stronami umów międzynarodowych”.

Źródło: Urząd Zamówień Publicznych
https://www.gov.pl/web/uzp/pytania-i-odpowiedzi-dotyczace-udzialu-wykonawcow-z-panstw-trzecich