Czy limity kredytowe, kredyty odnawialne oraz produkty kredytowe produkty kredytowe z limitem na produkty faktoringowe potwierdzają spełnianie warunku dotyczącego sytuacji ekonomicznej i finansowej wykonawcy?

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej Zamawiający prawidłowo dokonał oceny dokumentów jakie wykonawca A. B. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo - Usługowa (…) z siedzibą w T. złożył w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji finansowej wykonawcy.

Wykonawcy winni byli wykazać, że dysponują środkami finansowymi lub zdolnością kredytową nie mniejszą niż 800 000 zł.

Z przedstawionych dokumentów wynika, że wykonawcy A. B. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo - Usługowa C. A. B. z siedzibą w T. przyznane zostały limity kredytowe oraz produkty kredytowe w określonych w tych oświadczeniach kwotach.

Na wezwanie Zamawiającego ww. wykonawca przedstawił za pismem z dnia 2 sierpnia 2018 r. dokumenty tj. zaświadczenie - Bank (…) z dnia 18 lipca 2018 r. potwierdzające korzystanie kredytu w rachunku bieżącym z limitem w wysokości 600 000 zł, opinię A. Banku (…) z dnia 19 lipca 2018 r., produkty kredytowe z limitem na produkty faktoringowe w wysokości 350 000 zł oraz kredyt odnawialny w rachunku bieżącym w wysokości 250 000 zł, zaświadczenie - R. Bank (…) z dnia 2 sierpnia 2018 r. z przyznanym kredytem w rachunku bieżącym w kwocie 300 000 zł.

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej, już w oparciu o pierwsze dwa wymienione wyżej dokumenty można stwierdzić, że wykonawca wykazał spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności finansowej. Podnoszona przez Odwołującego argumentacja nie znajduje uzasadnienia, bowiem w przypadku pierwszego z wyżej wymienionych dokumentów odnosił się do wskazanych w dokumencie obrotów na rachunku bieżącym podstawowym, które to obroty dotyczyły okresu od lipca 2017 r. do czerwca 2018 r.

Przyznanie wykonawcy kredytu w rachunku bieżącym o określonej wysokości stanowi o ocenie zdolności finansowych danego podmiotu dokonanej przez dany bank. Również w drugim wymienionym wyżej dokumencie bank jednoznacznie wskazał jakie produkty kredytowe posiada wykonawca, bowiem podpisał umowy w tym zakresie.

Tak samo w przypadku trzeciego zaświadczenia wskazana została wartość przydzielonego kredytu w rachunku bieżącym. Izba zaznacza, że zgodnie z paragrafem 2 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia prawodawca dopuścił możliwość żądania informacji banku. Ta informacja również ma ograniczone znaczenie, bowiem jak wynika z wyroku Sądu Okręgowego w Katowicach z 9 kwietnia 2009 r., XIX Ga 118/09 bank wystawiając zaświadczenie, informuje o tym, że dany klient ma możliwość ubiegania się o kredyt w określonej wysokości albo posiada zdolność kredytową do określonej kwoty, jednakże nie jest to jednoznaczne z przyrzeczeniem przyznania kredytu w przyszłości.

W rozpoznawanej sprawie wykonawca przedstawił zaświadczenia potwierdzające przyznanie linii kredytowych w rachunkach bieżących oraz przyznanie limitu na produktu faktoringowe, co efekcie stanowi o przyznaniu wykonawcy produktów kredytowych, a nie tylko - o czym ww. orzeczenie - posiadanie takiej zdolności kredytowej (podobnie wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 grudnia 2012 r., KIO 2627/12).

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej wykonawca A. B. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo - Usługowa (…) z siedzibą w T. przedstawionymi dokumentami wykazał spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie zdolności finansowej, a działanie Zamawiającego w zakresie oceny złożonych przez wykonawcę dokumentów było prawidłowe.

Wyrok z dnia 28 sierpnia 2018 r., KIO 1612/18
Źródło: www.uzp.gov.pl