Czy w przypadku złożenia oferty wspólnej przez konsorcjum dopuszczalne jest zastrzeżenie, że niedopuszczalny będzie podział zabezpieczenia należytego wykonania umowy pomiędzy konsorcjantów oraz że zabezpieczenie musi mieć formę jednego dokumentu od j
Problematyka zabezpieczenia należytego wykonania zamówienia została uregulowana w art. 147-151 Pzp.
Zgodnie z art. 148 ust. 1 ustawy Pzp zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach: pieniądzu, poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym, gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych lub poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Na podstawie art. 148 ust. 2 ustawy Pzp za zgodą zamawiającego zabezpieczenie może być wnoszone również: w wekslach z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, przez ustanowienie zastawu na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego lub przez ustanowienie zastawu rejestrowego na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów.
Zgodnie natomiast z art. 23 ust. 1 i 3 ustawy Pzp wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, a przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Wymaganie, aby zabezpieczenie miało formę jednego dokumentu od jednego gwaranta oznacza, że zamawiający wyłączył możliwość wniesienia zabezpieczenia w kilku formach przewidzianych w art. 148 ust. 1 ustawy Pzp. Taki wymóg jest sprzeczny z art. 147 ust. 1 ustawy Pzp, który uprawnia wykonawcę do wniesienia zabezpieczenia w jednej lub kilku formach określonych w tym przepisie i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Taki wymóg jest również sprzeczny z art. 141 ustawy Pzp, zgodnie z którym wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Ponadto postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie mogą zmieniać bezwzględnie obowiązujących przepisów - a takimi przepisami są art. 141 oraz 148 ust. 1 i art. 23 ust. 3 ustawy Pzp.
Niezależnie od wymagań lub ograniczeń zawartych w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia uprawnieni są do wniesienia zabezpieczenia zgodnie z ustawy Pzp.
Za prawidłową uznać należy sytuację, w której każdy lub niektórzy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wniosą zabezpieczenie w jednej lub kilku formach określonych w art. 168 ust. 1 Pzp.
Natomiast dla ważności zabezpieczenia istotne jest to, aby z treści dokumentu wymienionego w art. 148 ust. 1 Pzp wynikało, że zabezpieczenie zabezpiecza konkretne zobowiązanie na wymaganą kwotę oraz okres, bez względu na to, czy zabezpieczenie zostanie wniesione w jednej bądź kilku formach.
Czytaj także
Czy możliwe jest dochodzenie przez lidera konsorcjum całości roszczenia w postępowaniu sądowym? >>>
Opracowanie: Zespół wPrzetargach.pl