Przejdź do treści

Nowelizacja ustawy Pzp w zakresie usług społecznych i innych szczególnych usług

W dniu 30 października 2022 r. weszła w życie ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz.U. poz. 1812).

Ustawa o ekonomii społecznej reguluje: organizację i zasady działania przedsiębiorstwa społecznego, zasady uzyskiwania i utraty statusu przedsiębiorstwa społecznego oraz nadzór nad przedsiębiorstwem społecznym, instrumenty wsparcia przedsiębiorstwa społecznego, zasady i formy wspierania rozwoju ekonomii społecznej przez organy administracji publicznej, ochronę danych osobowych w związku z realizacją celów wynikających z ustawy.

Na podstawie artykułu 77 ustawy o ekonomii społecznej w ustawie z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) w art. 361 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: 

„Zamawiający może żądać dokumentów lub oświadczeń na potwierdzenie spełniania warunków, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, w szczególności zaświadczenia, o którym mowa w art. 27 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz. U. poz. 1812).”

Przepis art. 361 ust. 1 pkt 1-3 ustawy Pzp dotyczy przypadku, gdy z postępowaniu o udzielenie zamówień, o których mowa w art. 359 pkt 1 i 2 ustawy Pzp (zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi), zamawiający może zastrzega w ogłoszeniu o zamówieniu lub we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym, że o udzielenie zamówienia na usługi zdrowotne, społeczne oraz kulturalne objęte kodami CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, od 85000000-9 do 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają łącznie następujące warunki: 

  1. celem ich działalności jest realizacja zadań w zakresie użyteczności publicznej związanej ze świadczeniem tych usług oraz społeczna i zawodowa integracja osób, o których mowa w art. 94 ustawy Pzp (art. 361 ust. 1 pkt 1); 
  2. nie działają w celu osiągnięcia zysku, przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników (art. 361 ust. 1 pkt 2); 
  3. struktura zarządzania nimi lub ich struktura własnościowa opiera się na współzarządzaniu w przypadku spółdzielni, akcjonariacie pracowniczym lub zasadach partycypacji pracowników, co wykonawca określa w swoim statucie (art. 361 ust. 1 pkt 3); 
  4. w ciągu ostatnich 3 lat poprzedzających dzień wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi nie udzielono im zamówienia na podstawie tego przepisu przez tego samego zamawiającego.

W takim przypadku, na podstawie art. 361 ust. 3 ustawy Pzp zamawiający może żądać dokumentów lub oświadczeń na potwierdzenie spełniania warunków, o których mowa w art. 361 ust. 1 pkt 1-3 ustawy Pzp, w szczególności zaświadczenia, o którym mowa w art. 27 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej (Dz. U. poz. 1812).

Na podstawie art. 27 ustawy o ekonomii społecznej wojewoda:

  1. na wniosek, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 3 dni roboczych od dnia złożenia wniosku, wydaje przedsiębiorstwu społecznemu na podstawie wykazu, o którym mowa w art. 19 ust. 1, oraz posiadanych informacji zaświadczenie o spełnianiu przez przedsiębiorstwo społeczne warunków, o których mowa w art. 361 ust. 1 pkt 1-3 ustawy Pzp, albo odmawia wydania zaświadczenia w przypadku niespełniania przez przedsiębiorstwo społeczne tych warunków (art. 27 ust. 1);
  2. na wniosek zamawiającego, o którym mowa w art. 7 pkt 31 ustawy Pzp, potwierdza w terminie określonym w art. 27 ust. 1 ustawy o ekonomii społecznej aktualność wydanego zaświadczenia.

Zgodnie natomiast z art. 19 ust. 1 i 2 ustawy o ekonomii społecznej:

  1. minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi elektroniczny wykaz przedsiębiorstw społecznych i udostępnia go na stronie podmiotowej urzędu go obsługującego w Biuletynie Informacji Publicznej (art. 19 ust. 1);
  2. elektroniczny wykaz przedsiębiorstw społecznych, o którym mowa w art. 19 ust. 1, w odniesieniu do każdego przedsiębiorstwa społecznego zawiera: nazwę i formę prawną, adres siedziby i miejsce prowadzenia działalności, NIP, numer identyfikacyjny REGON i numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, innej ewidencji lub innym rejestrze, datę uzyskania statusu przedsiębiorstwa społecznego, cel działalności, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o ekonomii społecznej oraz przedmiot dominującej działalności.

Cele działalności, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o ekonomii społecznej to reintegracja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym lub realizacja usług społecznych.

 

Zespół wPrzetargach.pl