Procedura odwrócona. Aktualność wykazu wykonanych robót budowlanych

Procedura odwrócona. Aktualność wykazu wykonanych robót budowlanych

W znowelizowanych przepisach Pzp pojawiło się pojęcie oraz wymóg składania dokumentów „aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów” (zob. art. 26 ust. 1 i 2 Pzp). W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej dotyczy to jednak dokumentów, których aktualność nie jest nieograniczona np. dokumentu określonego w § 5 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. poz. 1126), tj. informacji z Krajowego Rejestru Karnego, który to dokument nie może być wystawiony wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem określonego terminu. (…)

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej żądanie dokumentów może się odnosić do okresu ważności dokumentów, a nie do faktów potwierdzanych dokumentami.

Fakt przykładowo wyżej wskazanej niekaralności może być potwierdzany aktualnym dokumentem z KRS nawet wielokrotnie, gdyż zamawiający musi wykluczyć z postępowania wykonawcę, który był karany w określonym zakresie, nawet w dniu przewidzianym na zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Należy od takich faktów i dokumentów odróżnić zdarzenia i dokumenty, które są przedmiotem rozpoznawanego postępowania odwoławczego, czyli fakt wykonania jakiejś roboty budowlanej i potwierdzenia jakości jej wykonania, np. referencjami w określonym terminie - nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie.

W całym okresie postępowania wykonawca będzie zatem mógł się wykazywać wykonaniem robót w okresie nie bardziej odległym niż 5 lat przed terminem składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (jak w rozpoznawanym postępowaniu zamówieniowym) lub składania ofert (jak w przetargu nieograniczonym).

Wyrok z dnia 13 lutego 2017 r., KIO 165/17