Nowe zasady wnoszenia odwołań oraz zgłoszeń przystąpienia do postępowania odwoławczego
Od dnia 13 marca 2026 r. zmieniły się zasady wnoszenia odwołań oraz zgłoszeń przystąpienia do postępowania odwoławczego przed Krajową Izbą Odwoławczą, w szczególności w zakresie korzystania z elektronicznych kanałów komunikacji (e-Doręczenia, e-PUAP).
Zmiany te wynikają z:
- nowelizacji ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (ustawa Pzp), dokonanej ustawą z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (Dz. U. poz. 769),
- rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 marca 2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 329), dalej: rozporządzenie zmieniające.
Postępowania odwoławcze, w których nadal stosuje się przepisy rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą w dotychczasowym brzmieniu
Zgodnie z § 2 rozporządzenia zmieniającego, przepisy rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą w dotychczasowym brzmieniu nadal stosuje się w odniesieniu do:
- postępowań odwoławczych wszczętych i niezakończonych przed dniem 13 marca 2026 r.,
- postępowań odwoławczych wszczętych od dnia 13 marca 2026 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursów wszczętych przed dniem 13 marca 2026 r.
W tych postępowaniach odwoławczych odwołania oraz zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego mogą być wnoszone:
- w postaci elektronicznej za pośrednictwem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (e-Doręczenia),
- w postaci elektronicznej za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Urzędu Zamówień Publicznych na platformie e-PUAP,
- w formie pisemnej, na adres Krajowej Izby Odwoławczej.
Postępowania odwoławcze, w których stosuje się przepisy rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą w brzmieniu obowiązującym od dnia 13 marca 2026 r.
W postępowaniach odwoławczych, w których znajdują zastosowanie przepisy rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez KIO w brzmieniu obowiązującym od dnia 13 marca 2026 r.:
- postępowaniach odwoławczych wszczętych od dnia 13 marca 2026 r., dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia publicznego lub konkursów wszczętych od tej daty,
- postępowaniach odwoławczych wszczętych od dnia 13 marca 2026 r. w następstwie wniesienia odwołania na zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zorganizowania konkursu,
obowiązują następujące zasady wnoszenia odwołań i zgłoszeń przystąpienia do postępowania odwoławczego: - w postaci elektronicznej wyłącznie na adres do doręczeń elektronicznych (e Doręczenia) Urzędu Zamówień Publicznych, przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego,
- w formie pisemnej na adres Krajowej Izby Odwoławczej.
W tych postępowaniach odwoławczych wnoszenie odwołań i zgłoszeń przystąpienia za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej UZP na platformie e-PUAP nie jest dopuszczalne.
Obowiązek wskazania adresu e-Doręczeń i adresu email
Zgodnie z § 5 rozporządzenia zmieniającego w postępowaniach odwoławczych, do których stosuje się przepisy rozporządzenia w brzmieniu obowiązującym od dnia 13 marca 2026 r., każda strona oraz każdy uczestnik postępowania odwoławczego są zobowiązani w pierwszym piśmie kierowanym do KIO wskazać:
- jeden adres do doręczeń elektronicznych (adres e-Doręczeń),
- jeden adres poczty elektronicznej (adres email)
jako adresy korespondencyjne do doręczania pism w toku postępowania odwoławczego. Zasady doręczania korespondencji elektronicznej oraz wymagania techniczne i organizacyjne związane z korzystaniem z tych adresów zostały określone w Informacji Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 marca 2026 r.