Zmiany umowy i klauzule przeglądowe w trybie zamówienia z wolnej ręki

Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia niezależnie od wartości tej zmiany, o ile została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, w postaci jasnych, precyzyjnych i jednoznacznych postanowień umownych, które mogą obejmować postanowienia dotyczące zasad wprowadzania zmian wysokości ceny, jeżeli spełniają one łącznie następujące warunki: określają rodzaj i zakres zmian, określają warunki wprowadzenia zmian, nie przewidują takich zmian, które modyfikowałyby ogólny charakter umowy.

Tryb zamówienia z wolnej ręki jest negocjacyjnym i niekonkurencyjnym trybem udzielania zamówień publicznych. W trybie zamówienia z wolnej ręki nie dochodzi do złożenia oferty. W trybie tym nie sporządza się SWZ. W trybie zamówienia z wolnej ręki nie występuje ogłoszenie o zamówieniu. W trybie tym wszczęcie postępowania następuje z przesłaniem zaproszenia do negocjacji informacji niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, w tym istotnych dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy lub wzór umowy.

Ponadto z art. 213 ust. 1 ustawy Pzp można wysnuć wniosek, iż w tym trybie wykonawca nie składa zamawiającemu oferty, ponieważ zamówienie jest udzielane wyłącznie po przeprowadzeniu negocjacji z jednym wykonawcą.

W odniesieniu do umów zawartych po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, możliwość ich zmiany każdorazowo należy oceniać z uwzględnieniem przepisów dotyczących przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki. W przypadku zmian w umowie zawartej po przeprowadzeniu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, zamawiający przed dokonaniem zmiany takiej umowy powinien dokonać ceny czy dokonana zamiana nie narusza ustawowej przesłani zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. W przypadku tego rodzaju umów zamawiający chcący dokonać jej zmiany powinien dokonać analizy okoliczności uzasadniających możliwość skorzystania z trybu zamówienia z wolnej ręki.

W przypadku, gdy zamówienie udzielone zostało na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, należy ocenić czy w dalszym ciągu zamówienie to może być wykonane tylko i wyłącznie przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, ponieważ nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia.
 

Czytaj portal wPrzetargach.pl i zostań ekspertem w zamówieniach publicznych