Zamawiający w następujący sposób uzasadnił odrzucenie oferty:

„Zamawiający otrzymał od ww. Wykonawcy na skrzynkę ePUAP zaszyfrowany plik archiwum zip, zaś po odszyfrowaniu Zamawiający otrzymał plik oferty, wraz z innymi dokumentami, skompresowany do jednego pliku archiwum .rar, co świadczy o tym, iż Wykonawca przed dokonaniem szyfrowania użył do skompresowania plików formatu niedopuszczonego przepisami prawa. 

Zgodnie z art. 8 ust. 1 NPzp do czynności podejmowanych przez zamawiającego, wykonawców oraz uczestników konkursu w postępowaniu o udzielenie zamówienia i konkursie oraz do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy ustawy - Kodeks cywilny,  jeżeli przepisy NPzp nie stanowią inaczej.

Przepis art. 353[1] k.c. stanowi, że strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.

Przedkładając wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, Przystępujący zastrzegł, że informacje znajdujące się w tym załączniku niewątpliwie spełniają wszystkie przesłanki „tajemnicy przedsiębiorstwa” w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

Urząd Zamówień Publicznych poinformował o obwieszczeniu podpisanym przez Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie aktualnego progu unijnego, jego równowartości w złotych oraz średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości umów koncesji

Link do obwieszczenia:

https://www.uzp.gov.pl/aktualnosci/obwieszczenie-ministra-rozwoju,-pracy-i-technologii

Na stronie Urzędu Zamówień Publicznych zostały opublikowane „Wskazówki dla zamawiających publicznych do opracowania analizy potrzeb i wymagań”:

https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0023/45374/Wskazowki-w-przedmiocie-analizy-potrzeb-i-wymagan.pdf

Zgodnie z art. 61 ust. 1 NPzp komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie, będzie odbywać się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 

Problematyka zwrotu planów, projektów, rysunków, modeli, próbek, wzorów, programów komputerowych oraz innych podobnych materiałów została uregulowana w art. 77 NPzp.

Zamawiający będzie zwracać wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na ich wniosek, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały.

Konflikt interesów został uregulowany w art. 56 ust. 1 i 2 NPzp. 

Zgodnie z art. 56 ust. 1 NPzp kierownik zamawiającego, członek komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego lub osoby mogące wpłynąć na wynik tego postępowania lub osoby udzielające zamówienia podlegają wyłączeniu z dokonywania tych czynności, jeżeli po ich stronie występuje konflikt interesów.

Konflikt interesów występuje wówczas, gdy osoby wymienione w art. 56 ust. 1 Pzp:

Zgodnie z art. 7 pkt 3 NPzp dokumenty zamówienia to dokumenty sporządzone przez zamawiającego lub dokumenty, do których zamawiający odwołuje się, inne niż ogłoszenie, służące do określenia lub opisania warunków zamówienia, w tym specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań.

Opis potrzeb i wymagań to dokument zamówienia występujący w trybie podstawowym, w wariancie z obligatoryjnymi negocjacjami. 

Dokumentem zamówienia nie jest ogłoszenie, w tym ogłoszenie o zamówieniu.

Na podstawie art. 65 ust. 1 NPzp zamawiający będzie mógł odstąpić od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej, m. in., gdy zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, których nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Wszczęcie postępowania w trybach przetargu nieograniczonego i trybu podstawowego

W przypadku trybu przetargu nieograniczonego wszczęcie postępowania będzie następować przez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (art. 130 ust. 1 pkt 1 NPzp). 

W trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 139 ust. 2 NPzp, wykonawca nie będzie obowiązany do złożenia JEDZ-a, jeżeli zamawiający przewidzi w SWZ możliwość żądania tego oświadczenia wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

W postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości zamówienia równej lub przekraczającej progi unijne, zamawiający na podstawie art. 217 ust. 3 NPzp, może również odstąpić od żądania złożenia przez wykonawcę JEDZ-a.
 

Zgodnie z art. 7 pkt 20 NPzp przedmiotowymi środkami dowodowymi są środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia.

Od zamawiającego natomiast będzie zależeć, kiedy wykonawca będzie składać przedmiotowe środki dowodowe.

Na podstawie art. 124 NPzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości równej lub  przekraczajającej progi unijne (a więc także prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego) zamawiający:

Problematyka wcześniejszego zaangażowania wykonawcy została uregulowana w art. 85 i art. 108 ust. 1 pkt 6 NPzp.