GWARANCJA WADIALNA W KONTEKŚCIE TERMINU ZWIĄZANIA OFERTĄ 
I ŻĄDANIA ZAPŁATY W TERMINIE JEJ OBOWIĄZYWANIA 

I. Skuteczne zabezpieczenie wadialne 

Z przepisów ustawy Pzp1 wynika, że wadium jest skutecznie i prawidłowo wniesione do zamawiającego, a więc kreuje uprawnienie zamawiającego do skorzystania z zabezpieczającej i kompensacyjnej funkcji wadium, gdy: 

W wyroku z dnia 1 września 2014 r., KIO 1655/14; KIO 1657/14, Krajowa Izba Odwoławcza odnosząc się do niemożliwości świadczenia w związku z krótkim terminem wykonania zamówienia stwierdziła, że niemożliwość świadczenia (art. 387 § 1 k.c.) „musi być o charakterze: obiektywnym, pierwotnym i trwałym.

Przepraszamy, ale ten artykuł jest już niedostępny

Zamawiający wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp, na wykonanie robót budowlanych pod nazwą „Połączenie al. Rejtana z ul. Szopena wraz z przebudową mostu”.

Ustawa Pzp nie nakłada obowiązku podziału zamówienia na części, nie oznacza to jednak, iż decyzja o tym czy zamówienie powinno być udzielone w całości tylko jednemu wykonawcy nie podlega ocenie pod kątem ogólnych zasad rządzących procesem udzielania zamówień publicznych (art. 7 ust. 1 Pzp2004, aktualnie art. 16 pkt 1 ustawy Pzp).

Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (w skrócie „UDIP”), każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie. 

Obecnie gwarancja ubezpieczeniowa nie jest regulowana, co do zakresu informacji a stanowi specyficzną, ukształtowaną głównie przez praktykę czynność ubezpieczeniową znajdującą oparcie prawne przede wszystkim w zasadzie swobody kształtowania zobowiązań. W piśmiennictwie podkreśla się, że treść gwarancji ubezpieczeniowej sprowadza się do zagwarantowania wypłaty przez gwaranta (zakład ubezpieczeń) na rzecz beneficjenta gwarancji (gwarantariusza - Zamawiającego) określonego świadczenia pieniężnego na wypadek zajścia wymienionego w gwarancji zdarzenia losowego.

W wyroku z dnia 20 listopada 2015 r., KIO 2399/15, Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że prawo opcji jest legalnym instrumentem przewidzianym w art. 34 ust. 5 ustawy2004 i zamawiający jest uprawniony, aby z niego korzystać. 

Prawo to może dotyczy zarówno zwiększenia zakresu świadczenia, jak też jego ograniczenia. Zamawiający zarówno w ogłoszeniu jak i w SIWZ podać musi zakres wykonywania prawa opcji, jego warunki techniczne i finansowe oraz czas wykonywania. 

Kontrolujący ustalił, że zgodnie z treścią dokumentu pn. „Opis przedmiotu zamówienia”, do zakresu zamówienia włączone zostało zadanie pn. „Dostarczenie fotomapy cyfrowej".

W toku postępowania jeden z oferentów zwrócił się do Zamawiającego z wnioskiem o wydzielenie do odrębnego postępowania zadania na wykonanie ortofotomapy powierzchniowej bądź dopuszczenie składania ofert częściowych.

Poprawienie nieprawidłowości występującej w ofercie na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp (dawniej: art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp2004) uzależnione jest od spełnienia dwóch przesłanek: po pierwsze zauważona niezgodność musi mieć charakter omyłki, a nie celowego działania wykonawcy polegającego na świadomym złożeniu oświadczenia woli o określonej treści (tak w wyroku Sądu Okręgowego w Krakowie, XII GA 429/09), po drugie poprawienie niezgodności nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty.

Istota sprawy sprowadzała się do rozstrzygnięcia kwestii, czy złożone w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 Pzp2004 (aktualnie art. 128 ust.

IZ MRPO wymierzyła korektę finansową w wysokości 25% dla wydatków kwalifikowanych objętych umową nr (...) zawartą w dniu 29 grudnia 2014 r. Termin wykonania zamówienia został określony w § 4 ust. 1 umowy, gdzie wskazano, że biegnie on od dnia 29 grudnia 2014 r. do dnia 29 maja 2015 r.

Termin zakończenia prac za zgodą stron umowy został przedłużony do dnia 26 czerwca 2015 r., a więc o 28 dni kalendarzowych.

Za niezasadny Krajowa Izba Odwoławcza uznała zarzut naruszenia art. 128 ust.1 ustawy Pzp w zw. z art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, poprzez wezwanie wykonawcy do złożenia samooczyszczenia pomimo, że wykonawca ten twierdził w uzupełnionym uprzednio oświadczeniu w trybie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, że nie podlega wykluczeniu, co uniemożliwia zastosowanie procedury samooczyszczenia, a istotą procedury samooczyszczenia jest dokonanie jej z inicjatywy wykonawcy, a nie na wezwanie Zamawiającego.

Zarzut naruszenia przez zamawiającego art. 255 pkt 3 ustawy Pzp, przez unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, podczas gdy zamawiający dysponuje możliwością zwiększenia środków przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia do poziomu cen rynkowych odzwierciedlonych w cenie oferty odwołującego nie zasługuje na uwzględnienie. 

I. Obowiązek waloryzacji.