Przejdź do treści

Dopuszczalność „skanu oferty” w postępowaniu o zamówienie publiczne - opinia prawna Urzędu Zamówień Publicznych

Dopuszczalność „skanu oferty” w postępowaniu o zamówienie publiczne w opinii Urzędu Zamówień Publicznych

 

W opinii „Dopuszczalność „skanu oferty” w postępowaniu o zamówienie publiczne” Urząd Zamówień Publicznych uznał, że ofertę pierwotnie sporządzoną w postaci papierowej następnie przekształconą do postaci elektronicznej np. poprzez jej zeskanowanie, winno uznać się za dokument elektroniczny

Jak orzekała Krajowa Izba Odwoławcza przed wydaniem przez Urząd Zamówień Publicznych opinii „Dopuszczalność „skanu oferty” w postępowaniu o zamówienie publiczne„?

W opinii „Dopuszczalność „skanu oferty” w postępowaniu o zamówienie publiczne” Urząd Zamówień Publicznych uznał, że ofertę pierwotnie sporządzoną w postaci papierowej następnie przekształconą do postaci elektronicznej np. poprzez jej zeskanowanie, winno uznać się za dokument elektroniczny

Zapisy w SIWZ muszą mieć charakter precyzyjny i jednoznaczny, a wątpliwości powstałe na tym tle muszą być rozstrzygane na korzyść wykonawcy

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia określa wzajemne prawa i obowiązki stron wynikające z przystąpienia do postępowania. Pozwala wykonawcom dowiedzieć się, czego dokładnie oczekuje od nich zamawiający. Czy wykonawcy będą w stanie wykonać dane zamówienie oraz jakie są warunki udziału w postępowaniu. Stanowi ona oświadczenie woli zamawiającego, które podlega wykładni przy zastosowaniu zasad określonych w art. 65 k.c. (zob. wyrok KIO z 31.03.2014 r., KIO 503/14).

Uzasadnienie czynności oceny ofert i przyznawania punktów w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty

Uzasadnienie czynności oceny ofert i przyznawania punktów w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty

 

Wymóg uzasadnienia faktycznego i prawnego nie może sprowadzać się do podania przyznanej punktacji w danym kryterium, gdyż pozbawia to wykonawców możliwości kontroli czynności zamawiającego.

Czy niewskazanie w odwołaniu numeru telefonu lub faksu oraz adresu poczty elektronicznej odwołującego lub oczywista omyłka w nazwie przedmiotu zamówienia skutkuje obowiązkiem wezwania do uzupełnienia braków odwołania?

Czy niewskazanie w odwołaniu numeru telefonu lub faksu oraz adresu poczty elektronicznej odwołującego lub oczywista omyłka w nazwie przedmiotu zamówienia skutkuje obowiązkiem wezwania do uzupełnienia braków odwołania?

 

W wyroku z dnia 9 lipca 2018 r., KIO 1232/18, Krajowa Izba Odwoławcza uznała za nieuzasadnione twierdzenia Przystępującego, w oparciu o które wnosił o oddalenie odwołania, a dotyczące braków formalnych odwołania.

Za niedopuszczalne należy uznać przerzucenie na wykonawcę odpowiedzialności za błędy, zaniechania i opóźnienia podjęcia decyzji bądź dostarczenia dokumentacji wynikające z przyczyn leżących po stronie zamawiającego

Dokument SIWZ nie kreuje zobowiązania między stronami, jednak jego rola w interpretacji umowy jest oczywiście zasadnicza. Co do zasady należy przyjąć, że specyfikacja istotnych warunków zamówienia powinna zawierać opis przedmiotu zamówienia, który następnie jest dokładnie odzwierciedlony w umowie zawieranej między stronami. Stosowanie do art. 82 ust. 3 Pzp treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a według art. 89 Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści SIWZ, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp.

Czy ocena rażąco niskiej ceny może doprowadzić do wyeliminowania wykonawcy, który przy użyciu racjonalnej kalkulacji ekonomicznej jest w stanie zaoferować znacznie tańszą usługę od konkurencji?

Czy ocena rażąco niskiej ceny może doprowadzić do wyeliminowania wykonawcy, który przy użyciu racjonalnej kalkulacji ekonomicznej jest w stanie zaoferować znacznie tańszą usługę od konkurencji?

 

Należy zauważyć, że przepisy prawa nie określają, ani elementów, które powinno zawierać pytanie zadane w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, ani elementów, które powinna zawierać udzielona w tym trybie odpowiedź.

Orzecznictwo dotyczące możliwości wnoszenia odwołań w postępowaniach na usługi społeczne o wartości mniejszej niż kwoty określone w art. 138g ust. 1 ustawy Pzp, pozostaje nadal niejednolite

Orzecznictwo dotyczące możliwości wnoszenia odwołań w postępowaniach na usługi społeczne o wartości mniejszej niż kwoty określone w art. 138g ust. 1 ustawy Pzp, pozostaje nadal niejednolite

 

W wyroku z dnia 27 września 2018 r., KIO 1835/18, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że w postępowaniu, o którym mowa w art. 138o Pzp stosuje się przepisy działu I rozdziału 2a, działu II rozdziału 5, działu V rozdziału 3 oraz działu VI ustawy Pzp, co wynika z brzmienia art. 138I Pzp.

Ustalenie, czy wykonawca w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności gdy w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, musi nastąpić poprzez analizę środków dowo

Na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 2 Pzp z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych.