Przejdź do treści

Używanie środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia od dnia 1 stycznia 2021 r. nie oznacza, że forma pisemna zniknie z NPzp.

Na podstawie art. 65 ust. 1 NPzp zamawiający będzie mógł odstąpić od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej (np. gdy zamawiający będzie wymagać przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, których nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej).

Wdrażanie kolejnych funkcjonalności na Platformie e-Zamówienia

Urząd Zamówień Publicznych poinformował na swojej stronie internetowej o kolejnych udostępnianych funkcjonalnościach Platformy e-Zamówienia.

„Zgodnie z wcześniejszymi deklaracjami z Nowym Rokiem oddajemy Państwu Moduł Biuletynu Zamówień Publicznych.

Minimalizując ryzyka przeciążenia systemu czy też dostępności do help desku zdecydowaliśmy się na udostępnienie tego etapu prac sekwencyjnie zgodnie z funkcjonalnościami BZP niezbędnymi do przeprowadzenia postępowań o zamówienie.

I tak z dniem:

Zmiany zawartej umowy o roboty budowlane na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 6 Pzp

Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający może dokonać zmian postanowień zawartej umowy jeżeli łączna wartość zmian jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień na usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty budowlane - jest mniejsza od 15% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.

Nabywanie dodatkowych robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 2 Pzp

Na podstawie nowego art. 144 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp zamawiający może nabywać od dotychczasowego wykonawcy dodatkowe roboty budowlane, nieobjęte zamówieniem podstawowym, o ile stały się niezbędne, pod warunkiem, że łącznie zostaną spełnione łącznie następujące warunki:

Publikacja nowelizacji ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych

Link do ustawy z dnia 27 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi, ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 2275):

https://www.dziennikustaw.gov.pl/D2020000227501.pdf

 

Link do ujednoliconego tekstu ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (wersja Urzędu Zamówień Publicznych):

Można rejestrować się na Platformie e-Zamówienia

Urząd Zamówień Publicznych przypomina i zachęca do rejestracji na Platformie e-Zamówienia. 

Rejestracja możliwa jest dzięki oddanemu 2 listopada br. Modułowi Tożsamości - rozwiązaniu dedykowanemu Zamawiającym, Wykonawcom, a także innym użytkownikom.

Jednocześnie Urząd Zamówień Publicznych przypomina, że użytkownicy Platformy cały czas korzystać mogą z Systemu Obsługi Zgłoszeń i Portalu Dostępowego Platformy. 

Wybór oferty po upływie terminu związana ofertą w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej i sądowym

Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 7a ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wyraził zgody, o której mowa w art. 85 ust. 2 ustawy Pzp, na przedłużenie terminu związania ofertą.

Literalne brzmienie art. 89 ust. 1 pkt 7a ustawy Pzp wskazuje na jednoznaczne odniesienie do sytuacji, w której zamawiający zwrócił się do wykonawcy o wydłużenie terminu związania ofertą zgodnie z dyspozycją art. 85 ust. 2 ustawy Pzp.

Jakie muszą być wyjaśnienia wykonawcy, aby na ich podstawie zamawiający mógł dowiedzieć się, jakie okoliczności spowodowały obniżenie ceny jego oferty oraz jakich oszczędności wykonawca mógł dzięki nim dokonać?

Stwierdzić należy, iż ustawodawca w art. 90 ust. 2 ustawy Pzp wskazał jednoznacznie, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy, który złożył ofertę z ceną budzącą wątpliwości.

W przepisie mowa jest o „wykazaniu”, czyli udowodnieniu, że cena nie jest rażąco niska. Tym samym wyjaśnienia wykonawcy nie mogą stanowić jedynie formalnej odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, zawierającej ogólne informacje o działalności wykonawcy lub deklaracje co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami.

Parafa pełni odmienną funkcję niż podpis, a parafowanie dokumentu świadczy jedynie o tym, że został on przygotowany do złożenia

W orzecznictwie Sądu Najwyższego konsekwentnie przyjmuje się, że niezbędną cechą podpisu jest jego własnoręczność.

Określenia „własnoręczny” jest ono jednak expressis verbis użyte w art. 78 k.c. Konieczność własnoręczności podpisu wynika z tego, że przy podpisie chodzi o udokumentowanie nie tylko brzmienia nazwiska, ale także i charakteru pisma, by w ten sposób ułatwić orientację w rozpoznaniu osoby.

Odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, gdy zamawiający wymagał sporządzenia kosztorysu ofertowego z podziałem na poszczególne obiekty budowlane

W pierwszej kolejności dostrzeżenia wymaga, że jakkolwiek wynagrodzenie w przedmiotowym postępowaniu ma charakter ryczałtowy, to Zamawiający po pierwsze, wymagał przedłożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego i zestawienia tabelarycznego planowanego do dostawy i instalacji sprzętu, po drugie zaś, określił treść i znaczenie przedmiotowych dokumentów.

Czy jest ważny jednolity europejski dokument zamówienia sporządzony poprzez zeskanowienie wersji pisemnej, a następnie tak zdigitalizowany dokument opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym notariusza?

Istota sprawy sprowadzała się do rozstrzygnięcia kwestii, czy złożone w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp przez wykonawcę, oświadczenia JEDZ podmiotów trzecich, pierwotnie wytworzone w postaci papierowej i własnoręcznie podpisane, a następnie przekształcone w postać elektroniczną (skan), stanowiącą poświadczenie zgodności kopii z okazanym dokumentem JEDZ sporządzonym stosownie do przepisów art. 97 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r.

Zamierzone działanie lub rażące niedbalstwo

Na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp zamawiający wyklucza z postępowania wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria selekcji, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów.

Kwestionowanie formy, w jakiej nastąpiło złożenie przez wykonawcę zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

Odwołujący nie podnosił, iż wykonawca C. zalegał z opłatą składek na ZUS. 

Jego zarzut sprowadzał się do kwestionowania formy, w jakiej nastąpiło złożenie przez tego wykonawcę zaświadczenia ZUS. 

Jak zostało wykazane na rozprawie wykonawca C. uzyskał zaświadczenie z ZUS w formie wydruku, poświadczył go za zgodność i złożył na wezwanie zamawiającego.

Czy informacje prasowe o nierzetelności wykonawcy mogą być podstawą uznania, że wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie?

Odwołujący zarzucił zamawiającemu, że zaniechał wykluczenia H. na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 2 ustawy Pzp w wz. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp „pomimo faktu, iż względem H. spełniły się przesłanki wykluczenia (...) podważające jego uczciwość, polegające na nienależytym wykonaniu zamówienia na dostawę 10 sztuk Elektrycznych Zespołów Trakcyjnych dla Kolei (...).