Skutki prawne użycia przez wykonawcę do skompresowania pliku oferty, formatu niedopuszczonego przepisami prawa
Zamawiający w następujący sposób uzasadnił odrzucenie oferty:
„Zamawiający otrzymał od ww. Wykonawcy na skrzynkę ePUAP zaszyfrowany plik archiwum zip, zaś po odszyfrowaniu Zamawiający otrzymał plik oferty, wraz z innymi dokumentami, skompresowany do jednego pliku archiwum .rar, co świadczy o tym, iż Wykonawca przed dokonaniem szyfrowania użył do skompresowania plików formatu niedopuszczonego przepisami prawa.
O ile zasada swobody umów wymaga konsensusu obu stron, o tyle na gruncie zamówień publicznych doznaje ona trojakiego ograniczenia
Zgodnie z art. 8 ust. 1 NPzp do czynności podejmowanych przez zamawiającego, wykonawców oraz uczestników konkursu w postępowaniu o udzielenie zamówienia i konkursie oraz do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy ustawy - Kodeks cywilny, jeżeli przepisy NPzp nie stanowią inaczej.
Przepis art. 353[1] k.c. stanowi, że strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.
Tajemnica przedsiębiorstwa jest wartością, która chroniona jest przez przedsiębiorcę przez cały czas, a nie tylko na etapie od dnia złożenia oferty do dnia podpisania umowy
Przedkładając wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, Przystępujący zastrzegł, że informacje znajdujące się w tym załączniku niewątpliwie spełniają wszystkie przesłanki „tajemnicy przedsiębiorstwa” w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Obwieszczenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie aktualnego progu unijnego, jego równowartości w złotych oraz średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości umów koncesji
Urząd Zamówień Publicznych poinformował o obwieszczeniu podpisanym przez Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie aktualnego progu unijnego, jego równowartości w złotych oraz średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości umów koncesji
Link do obwieszczenia:
https://www.uzp.gov.pl/aktualnosci/obwieszczenie-ministra-rozwoju,-pracy-i-technologii
Urząd Zamówień Publicznych podaje wskazówki dla zamawiających publicznych do opracowania analizy potrzeb i wymagań
Na stronie Urzędu Zamówień Publicznych zostały opublikowane „Wskazówki dla zamawiających publicznych do opracowania analizy potrzeb i wymagań”:
NOWE PZP. Czy przepisy NPzp przewidują komunikację ustną zamawiającego z wykonawcą?
Zgodnie z art. 61 ust. 1 NPzp komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie, będzie odbywać się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
NOWE PZP. Jak będą zwracane próbki złożone w postępowaniu przez wykonawców?
Problematyka zwrotu planów, projektów, rysunków, modeli, próbek, wzorów, programów komputerowych oraz innych podobnych materiałów została uregulowana w art. 77 NPzp.
Zamawiający będzie zwracać wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na ich wniosek, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały.
NOWE PZP. Co to jest konflikt interesów?
Konflikt interesów został uregulowany w art. 56 ust. 1 i 2 NPzp.
Zgodnie z art. 56 ust. 1 NPzp kierownik zamawiającego, członek komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego lub osoby mogące wpłynąć na wynik tego postępowania lub osoby udzielające zamówienia podlegają wyłączeniu z dokonywania tych czynności, jeżeli po ich stronie występuje konflikt interesów.
Konflikt interesów występuje wówczas, gdy osoby wymienione w art. 56 ust. 1 Pzp:
NOWE PZP. Co to są dokumenty zamówienia?
Zgodnie z art. 7 pkt 3 NPzp dokumenty zamówienia to dokumenty sporządzone przez zamawiającego lub dokumenty, do których zamawiający odwołuje się, inne niż ogłoszenie, służące do określenia lub opisania warunków zamówienia, w tym specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań.
Opis potrzeb i wymagań to dokument zamówienia występujący w trybie podstawowym, w wariancie z obligatoryjnymi negocjacjami.
Dokumentem zamówienia nie jest ogłoszenie, w tym ogłoszenie o zamówieniu.
NOWE PZP. Jak będą składane oferty, oświadczenie, o których mowa w art. 125 ust. 1 NPzp, podmiotowe środki dowodowe, przedmiotowe środki dowodowe oraz zobowiązanie podmiotu trzeciego, gdy zamawiający odstąpi od stosowania środków komunikacji elektron
Na podstawie art. 65 ust. 1 NPzp zamawiający będzie mógł odstąpić od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej, m. in., gdy zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, których nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
NOWE PZP. Jak będzie wszczynane postępowanie w trybach przetargu nieograniczonego i trybu podstawowego? Zmiana SWZ prowadząca do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu
Wszczęcie postępowania w trybach przetargu nieograniczonego i trybu podstawowego
W przypadku trybu przetargu nieograniczonego wszczęcie postępowania będzie następować przez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (art. 130 ust. 1 pkt 1 NPzp).
NOWE PZP. Czy w postępowaniach prowadzonych w trybach zamówienia z wolnej ręki o wartości zamówienia równej lub przekraczającej progi unijne i przetargu nieograniczonego, zamawiający zawsze będzie obowiązany żądać od wykonawcy złożenia JEDZ-a?
W trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 139 ust. 2 NPzp, wykonawca nie będzie obowiązany do złożenia JEDZ-a, jeżeli zamawiający przewidzi w SWZ możliwość żądania tego oświadczenia wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
W postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości zamówienia równej lub przekraczającej progi unijne, zamawiający na podstawie art. 217 ust. 3 NPzp, może również odstąpić od żądania złożenia przez wykonawcę JEDZ-a.
NOWE PZP. Kiedy wykonawca będzie składać przedmiotowe środki dowodowe?
Zgodnie z art. 7 pkt 20 NPzp przedmiotowymi środkami dowodowymi są środki służące potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia.
Od zamawiającego natomiast będzie zależeć, kiedy wykonawca będzie składać przedmiotowe środki dowodowe.
NOWE PZP. Czy zamawiający może odstąpić od żądania podmiotowych środków dowodowych w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu podstawowym i trybie podstawowym?
Na podstawie art. 124 NPzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości równej lub przekraczajającej progi unijne (a więc także prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego) zamawiający: