Przepis art. 90 ust. 1 ustawy Pzp dopuszcza badanie nie tylko całkowitej ceny oferty, ale także jej istotnych części składowych, które wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów. 

W wyroku z dnia 7 lutego 2020 r., KIO 141/20 Krajowa Izba Odwołwcza uznała, że „W aktualnym stanie prawnym brak jest obowiązku przedstawiania dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu z datą sprzed składania ofert lub nawet z datą po składaniu ofert, ale z wprost określonym stanem faktycznym dotyczącym daty składania ofert.

Choć przepis art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, w przeciwieństwie do art. 25a ust. 1 oraz art. 26 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, nie odnosi się do kwestii na jaki moment aktualne mają być oświadczenia lub dokumenty składane w  efekcie wezwania, to  podzielić należy stanowisko prezentowane zarówno w orzecznictwie, jak i doktrynie, a także w opinii Urzędu Zamówień Publicznych przywołanej w  odwołaniu, iż zasadnym jest, aby aktualność uzupełnianych na  wezwanie z  art. 26 ust.

W aktualnym stanie prawnym brak jest obowiązku przedstawiania dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu z datą sprzed składania ofert lub nawet z datą po składaniu ofert, ale z wprost określonym stanem faktycznym dotyczącym daty składania ofert. 

Zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy Pzp, oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust.

Przesłanki zatrzymania wadium zawarte w zamkniętym katalogu ustalonym w art. 46 ust. 5 Pzp mają charakter iuris cogentis oraz są przepisami sankcyjnymi. Przepisy takie podlegają zatem wykładni ścisłej. 

Co to znaczy „ocena pod względem merytorycznym”?

Czy istnieje ocena niemerytoryczna?

Nie istnieje ocena ofert pod względem merytorycznym. Istnieje tylko ocena ofert. 

Ocena ofert następuje po badaniu ofert. Badanie i ocena ofert to dwie odmienne czynności. To czynności o odmiennym celu. 

Stosownie do treści art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp, niezgodność treści oferty z treścią SIWZ skutkuje jej odrzuceniem tylko wówczas, gdy treść oferty nie może podlegać poprawieniu w trybie art. 87 ust 2 pkt 3 ustawy Pzp.

W orzecznictwie przez pojęcie „treść oferty” należy rozumieć deklarowane w ofercie spełnienie wymagań zamawiającego przede wszystkim co do zakresu, ilości, jakości warunków realizacji i innych elementów istotnych dla wykonania przedmiotu zamówienia publicznego zamówienia. „Treść oferty” to treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania przedmiotu zamówienia publicznego.

Rolą zamawiającego jest takie przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, aby było możliwe złożenie przez wykonawców porównywalnych ofert. W tym zakresie istotne znaczenie ma opis przedmiotu zamówienia. 

Mając na uwadze duże zainteresowanie jakie budzi elektronizacja procesu zamówień publicznych, Urząd Zamówień Publicznych informuje „o bieżącym stanie prac nad Platformą e-Zamówienia:

Mając na uwadze duże zainteresowanie jakie budzi elektronizacja procesu zamówień publicznych, Urząd Zamówień Publicznych informuje „o bieżącym stanie prac nad Platformą e-Zamówienia:

W analizowanym stanie faktycznym już sama sam nazwa wymaganego dokumentu cyt. „dokument potwierdzający, że właściwości…” wskazuje, iż jest to dokument potwierdzający właściwości oferowanego przez wykonawcę przedmiotu zamówienia.

Zamawiający w żaden sposób nie wyjaśnił dlaczego miałby stanowić on treść oferty i nie podlegać uzupełnieniu w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, powołując się wyłącznie na ustalone przez siebie zapisy SIWZ.

Podstawą do podniesienia zarzutu przez odwołującego było stanowisko, że oferta wykonawcy S. nie została podpisana elektronicznym podpisem kwalifikowanym, co powoduje w ocenie odwołującego, że jest ona niezgodna z ustawą Pzp, a także nieważna na podstawie odrębnych przepisów (art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp).

Jeśli szacowana wartość zamówienia jest na granicy progu unijnego, to należy przeprowadzać postępowanie o wartości równej lub przekraczającej progi unijne - pyta Czytelnik portalu. 

Przepisy ustawy Pzp nie wskazują metody za pomocą, której zamawiający powinien ustalić wartość zamówienia. Zamawiający jest natomiast obowiązany ustalić wartość zamówienia stosując przepisy art. 32-35 ustawy Pzp. 

Przepis art. 32 ust. 1 ustawy Pzp wymaga, aby zamawiający ustalił wartość zamówienia z należytą starannością.