Przejdź do treści

Kara umowna niezwiązana z prawidłowym wykonaniem umowy

Zamawiający w § 12 wzoru umowy przewidział szeroki katalog naruszeń, które będą skutkowały naliczeniem kar umownych. Zamawiający ustanowił bowiem karę za: „każdą ujawnioną realizację przedmiotu zamówienia niezgodnie z zapisami umowy.” co może prowadzić do naliczania kar umownych za każde najdrobniejsze naruszenie, a w konsekwencji czynić tą karę rażąco wygórowaną, niewspółmierną do rozmiarów faktycznej szkody. Kara umowna powinna precyzować naruszenie, a jej wysokość musi być proporcjonalna do stopnia tego naruszenia.

Jak zrozumieć zmiany istotne umowy i warunki jej zmiany


Zgodnie z art. 454 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp zmiana umowy jest istotna, jeżeli powoduje, że charakter umowy zmienia się w sposób istotny w stosunku do pierwotnej umowy, w szczególności, jeżeli zmiana wprowadza warunki, które gdyby zostały zastosowane w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to wzięliby w nim udział lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęte zostałyby oferty innej treści. 

Czy niezgodność pojemności oferowanego opakowania z pojemnością określona w opisie przedmiotu zamówienia oznacza niezgodność z warunkami zamówienia

Niezgodność pojemności oferowanego opakowania z zapisami SIWZ oznacza niezgodność treści oferty z treścią SIWZ i winna skutkować odrzuceniem oferty na mocy art. 89 ust. 1 pkt. 2 Pzp.

Nie ma tu również znaczenia przyczyna czy podstawa ustanowienia przez zamawiającego treści SIWZ. Treść SIWZ od momentu jej udostępnienia jest wiążąca dla zamawiającego w zakresie przestrzegania wymogów w niej zawartych.

Oferta sporządzona niezgodnie z wymogami dotyczącymi jej sporządzenia

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, poprzez błędne przyjęcie, że oferta Odwołującego podlegała odrzuceniu z uwagi na niezastosowanie przez Odwołującego interaktywnego „Formularza ofertowego” udostępnionego przez Zamawiającego na Platformie e-zamówienia i zamieszczonego w podglądzie postępowania w zakładce „informacje podstawowe”, a w jego miejsce zastosowanie formularza oferty stanowiącego załącznik do SWZ.

Webinarium. Polegaj na sobie, a nie na AI - Twórz profesjonalną dokumentację postępowania

Zapraszamy na webinarium - polegaj na sobie, a nie na AI - Twórz profesjonalną dokumentację postępowania

17 czerwca 2026 r., środa, godzina 10:00.

Link zapisowy na webinarium:

https://www.szkoleniaekspert.pl/darmowe-webinaria/polegaj-na-sobie-a-nie-na-ai-tworz-profesjonalna-dokumentacje-postepowania

Czy niedokonanie podziału zamówienia jest wyłączną decyzją zamawiającego

W przepisie art. 91 ust. 2 ustawy Pzp ustawodawca nałożył na zamawiającego obowiązek wskazania w dokumentach zamówienia powodów niedokonania podziału zamówienia na części. Uzasadnienie faktyczne niedokonania podziału na części powinno być spójne, logiczne i merytoryczne uzasadnienie dla podjętej decyzji o braku podziału zamówienia na części.

Uprzywilejowanej pozycja podmiotu, jako operatora wyznaczonego, a istnienie monopolu na rynku usług pocztowych

Jak słusznie wskazano w wyroku Krajowej izby Odwoławczej z 7 października 2013 r. (sygn. akt KIO 2184/13) „W uzasadnieniu projektu ww. ustawy Prawo pocztowe (nr druku 801) zostało wskazane m.in., że: „III dyrektywa kończy, rozpoczęty w 1997 r. w krajach członkowskich UE, proces stopniowej liberalizacji rynku usług pocztowych i określa zasady funkcjonowania rynku pocztowego po jego pełnym otwarciu na konkurencję tj.

Odwołanie na wysokość kary umownej

W ramach wstępu, kara umowna to narzędzie, które ma zabezpieczać interesy zamawiającego, pełni funkcję stymulacyjną, dyscyplinującą wykonawcę do prawidłowego realizowania zamówienia publicznego. Kara umowna, aby spełniała swoją funkcję powinna być odczuwalna dla wykonawców. Argumentacja Odwołującego była ogólna i lakoniczna. 

Odstąpienie od umowy a naruszenie równowagi kontraktowej stron

Odwołujący podnosił w ramach zarzutu, że zastrzeżenie umownego prawa do odstąpienia od umowy w przypadku zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa dotyczących frakcji odpadów selektywnie zbieranych lub wymaganej częstotliwości odbioru odpadów, skutkuje możliwością ograniczenia zakresu zamówienia bez wskazania minimalnej (gwarantowanej) wartości lub wielkości usługi, co narusza art. 433 pkt 4 ustawy Pzp. Krajowa Izba Odwoławcza podzieliła stanowisko Odwołującego, że kwestionowane postanowienie stanowi klauzulę abuzywną.

Zmiany de minimis umowy w sprawie zamówienia poublicznego

Na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp dopuszczalne są również zmiany umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, których łączna wartość jest mniejsza niż progi unijne oraz jest niższa niż 10% wartości pierwotnej umowy, w przypadku zamówień na usługi lub dostawy, albo 15%, w przypadku zamówień na roboty budowlane, a zmiany te nie powodują zmiany ogólnego charakteru umowy.

Czy zastrzeżenie społeczne stanowi podstawę do oceny zdolności wykonawcy do realizacji zamówienia?

Krajowa Izba Odwoławcza w całości podzieliła stanowisko Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, zawarte w informacji o wyniku kontroli doraźnej. Nie było żadnych wątpliwości co do ustaleń poczynionych w toku kontroli: Zamawiający wskazał, że o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, mający status zakładu pracy chronionej i zatrudniający nie mniej, niż 30% osób niepełnosprawnych. Konsorcjum złożyło wspólne oświadczenie, że posiada taki status i zatrudnia określony procent osób niepełnosprawnych.

Webinarium. Analiza potrzeb i wymagań. Udział wykonawcy w przygotowanie postępowania

Sporządzanie analizy potrzeb i wymagań oraz udział wykonawcy w przygotowaniu postępowania to temat kolejnego webinarium z cyklu Klinika Prawa Zamówień Publicznych.

Webinarium odbędzie się w dniu 9 czerwca 2026 r. w godzinach od 10 do 11. 

Termin webinarium: 9 czerwca 2026 r., godzina 10:00

Link zapisowy na webinarium: 

Żeby skutecznie się „samooczyścić” wykonawca powinien…

Jeśli chodzi o powołany przez Odwołującego obowiązek uwzględnienia samooczyszczenia złożonego przez Odwołującego w piśmie z dnia (…), to nie sposób przyznać Odwołującemu racji, skoro - to nie Odwołujący wyprowadził Zamawiającego z błędu, lecz błąd wykrył Zamawiający. W takich okolicznościach, w orzecznictwie uznaje się, że nie może dojść do samooczyszczenia. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej taka sytuacja prowadziłaby do zaprzeczenia przesłance z art. 110 ust.

Wskazanie w ogłoszeniu o zamówieniu podstawy wykluczenia i niewskazanie takiej podstawy w SWZ

Unieważnienie postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp możliwe jest w przypadku łącznego wykazania następujących przesłanek: po pierwsze, ‎postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, a ‎po drugie, wada ta uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Pomiędzy niemożliwą do usunięcia wadą a niemożnością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego musi zatem zachodzić związek przyczynowy. Ponadto dokonując oceny, czy zachodzi opisana w art.