W dniu 1 stycznia 2021 r. weszła w życie ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej także jako ustawa Pzp2019). Od tego momentu zamawiający zobowiązani są udzielać zamówień w oparciu o przepisy ww. ustawy. W przypadku jednak postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r., zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych, stosuje się przepisy dotychczasowe, tj. przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.

Wszczęcie postępowania w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

Zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 i z 2020 r. poz. 1086) - w skrócie „Pzp”, zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu na stronie internetowej.

Na swojej stronie internetowej Urząd Zamówień Publicznych informuje o zasadach sporządzania rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach w 2020 r.

„Sprawozdanie za 2020 r. należy przekazać w terminie do dnia 1 marca 2021 r. (włącznie).
Na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych udostępniono elektroniczny, interaktywny formularz rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach - adres: https://sr.uzp.gov.pl
Przygotowanie i przekazanie sprawozdania możliwe jest wyłącznie w formie elektronicznej.

Link do ujednoliconego tekstu:

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 i 2020 r. poz. 288, 1492, 1517, 2275 i 2320)  >>>

Zamawiający w następujący sposób uzasadnił odrzucenie oferty:

„Zamawiający otrzymał od ww. Wykonawcy na skrzynkę ePUAP zaszyfrowany plik archiwum zip, zaś po odszyfrowaniu Zamawiający otrzymał plik oferty, wraz z innymi dokumentami, skompresowany do jednego pliku archiwum .rar, co świadczy o tym, iż Wykonawca przed dokonaniem szyfrowania użył do skompresowania plików formatu niedopuszczonego przepisami prawa. 

Zgodnie z art. 8 ust. 1 NPzp do czynności podejmowanych przez zamawiającego, wykonawców oraz uczestników konkursu w postępowaniu o udzielenie zamówienia i konkursie oraz do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy ustawy - Kodeks cywilny,  jeżeli przepisy NPzp nie stanowią inaczej.

Przepis art. 353[1] k.c. stanowi, że strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.

Przedkładając wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, Przystępujący zastrzegł, że informacje znajdujące się w tym załączniku niewątpliwie spełniają wszystkie przesłanki „tajemnicy przedsiębiorstwa” w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

Urząd Zamówień Publicznych poinformował o obwieszczeniu podpisanym przez Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie aktualnego progu unijnego, jego równowartości w złotych oraz średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości umów koncesji

Link do obwieszczenia:

https://www.uzp.gov.pl/aktualnosci/obwieszczenie-ministra-rozwoju,-pracy-i-technologii

Na stronie Urzędu Zamówień Publicznych zostały opublikowane „Wskazówki dla zamawiających publicznych do opracowania analizy potrzeb i wymagań”:

https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0023/45374/Wskazowki-w-przedmiocie-analizy-potrzeb-i-wymagan.pdf

Zgodnie z art. 61 ust. 1 NPzp komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie, będzie odbywać się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 

Problematyka zwrotu planów, projektów, rysunków, modeli, próbek, wzorów, programów komputerowych oraz innych podobnych materiałów została uregulowana w art. 77 NPzp.

Zamawiający będzie zwracać wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na ich wniosek, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały.

Konflikt interesów został uregulowany w art. 56 ust. 1 i 2 NPzp. 

Zgodnie z art. 56 ust. 1 NPzp kierownik zamawiającego, członek komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia po stronie zamawiającego lub osoby mogące wpłynąć na wynik tego postępowania lub osoby udzielające zamówienia podlegają wyłączeniu z dokonywania tych czynności, jeżeli po ich stronie występuje konflikt interesów.

Konflikt interesów występuje wówczas, gdy osoby wymienione w art. 56 ust. 1 Pzp:

Zgodnie z art. 7 pkt 3 NPzp dokumenty zamówienia to dokumenty sporządzone przez zamawiającego lub dokumenty, do których zamawiający odwołuje się, inne niż ogłoszenie, służące do określenia lub opisania warunków zamówienia, w tym specyfikacja warunków zamówienia oraz opis potrzeb i wymagań.

Opis potrzeb i wymagań to dokument zamówienia występujący w trybie podstawowym, w wariancie z obligatoryjnymi negocjacjami. 

Dokumentem zamówienia nie jest ogłoszenie, w tym ogłoszenie o zamówieniu.

Na podstawie art. 65 ust. 1 NPzp zamawiający będzie mógł odstąpić od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej, m. in., gdy zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, których nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Wszczęcie postępowania w trybach przetargu nieograniczonego i trybu podstawowego

W przypadku trybu przetargu nieograniczonego wszczęcie postępowania będzie następować przez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (art. 130 ust. 1 pkt 1 NPzp).