Przejdź do treści

Zamówienia w sytuacji nieprzewidywalnej, gdy wymagane jest natychmiastowe działanie

„Wyjątkowa sytuacja, której zamawiający nie mógł przewidzieć” występuje w art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia

Problem z nieopłaconą polisą OC

Zamawiający określając w SIWZ warunek udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej wskazał, że uzna, że Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej przedmiotem zamówienia w kwotach szczegółowo wskazanych w tym punkcie.

Publikacja w BZP informacji o udzieleniu zamówienia o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych

Ustawa z dnia 27 października 2022 r. o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych przewiduje wyłączenie stosowania ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, do zamówień udzielanych w celu realizacji zadań, które zostały określone przepisami powyższej ustawy oraz przewiduje obowiązek zamieszczania w Biuletynie Zamówień Publicznych informacji o udzieleniu zamówienia podlegającego wskazanemu wyłączeniu.
Przepisy ustawy weszły w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, tj. w dniu 3 listopada 2022 r.

Istotne części składowe ceny lub kosztu

Zgodnie z przepisem art. 224 ust. 1 ustawy Pzp uprawnienie jak i obowiązek zamawiającego do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny aktualizuje się także w przypadku, gdy istotne części składowe ceny lub kosztu oferty wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów.

Zmiany wielkości zamówienia, wynagrodzenia brutto oraz cen jednostkowych na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4 i ust. 2 ustawy Pzp

Zgodnie z art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dopuszczalna jest zmiana umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli konieczność zmiany umowy, w tym w szczególności zmiany wysokości ceny, spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.

Konsekwencje wykazania, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa przed przekazaniem takich informacji

Przepis art. 18 ust. 3 ustawy Pzp stanowi, że wykonawca wraz z przekazaniem informacji musi zastrzec, że nie mogą być one udostępniane. Natomiast wykazanie skuteczności zastrzeżenia musi nastąpić łącznie z zastrzeganiem informacji, ale w ocenie Krajowej Izby Odwoławczej interpretacja tego przepisu prezentowana przez zamawiającego na rozprawie jest prawidłowa. 

Zamówienie z wolnej ręki w przypadku niezłożenia ofert

Na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo wszystkie wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zostały odrzucone na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp albo nie zostały złożone żadne oferty albo wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust.

Jak oceniać „samooczyszczenie” wykonawcy?

Instytucja samooczyszczenia (self-cleaningu) została wskazana w art. 57 ust. 6 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE. Zgodnie z tym przepisem każdy wykonawca może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności pomimo istnienia odpowiedniej podstawy wykluczenia. Jeżeli takie dowody zostaną uznane za wystarczające, dany wykonawca nie zostanie wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia.

Polisa OC musi być aktualna na dzień złożenia oferty, czy może być aktualna na dzień jej złożenia zamawiającemu

Zgodnie z treścią SWZ o udzielenie zamówienia może ubiegać się wykonawca, którzy spełnia warunki dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej, tj. wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 10 000 000 zł. Termin na złożenie ofert upływał w dniu 13.07.2021 r. o godz. 10:30.

Wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości większej niż 5% ceny całkowitej oferty

W ocenie Odwołującego Zamawiający naruszył art. 452 ust. 2 i ust. 3 ustawy Pzp przez żądanie wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 10% Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej w sytuacji, gdy nie zachodzą okoliczności uzasadniające żądanie zabezpieczenia w wysokości większej niż 5% Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej wskazane w art. 452 ust. 3 ustawy Pzp, a zamawiający nie powołał się w SWZ na żadne okoliczności uzasadniające zwiększoną wysokość zabezpieczenia.

Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie w tej części.