Przejdź do treści

Ilu członków komisji przetargowej musi być obecnych podczas otwarcia ofert? Odpowiada JÓZEF EDMUND NOWICKI

Czynność otwarcia ofert rozpoczyna się z podaniem nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a następnie informacji dotyczących ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach.

Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje natomiast kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 

Komisja przetargowa składa się z co najmniej trzech osób (art. 21 ust. 2 ustawy Pzp). 

Przepisy ustawy Pzp nie wymagają jednak obecności wszystkich członków komisji przetargowej podczas otwarcia ofert.

W obowiązujących przepisach prawa nie została ukształtowana definicja podpisu, a parafowanie dokumentu świadczy jedynie o tym, że został on przygotowany do złożenia

W obowiązujących przepisach prawa nie została ukształtowana definicja podpisu, jednakże w oparciu o poczynione wykładnie w orzecznictwie sadów powszechnych oraz Sądu Najwyższego należy wskazać, że podpis musi obejmować co najmniej nazwisko (zob. uchwałę SN z dnia 30 grudnia 1993 r., III CZP 146/93).

Podpis dokumentuje nie tylko brzmienie nazwiska ale również i charakter pisma osoby podpisującej, co ułatwia jej identyfikację.

Jak prawidłowo przeprowadzić postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego? Część 2. Wyjaśnia JÓZEF EDMUND NOWICKI

Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający może powierzyć pomocnicze działania zakupowe własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej. 

Podmioty, o których mowa w art. 15 ust. 2 ustawy Pzp, działają jako pełnomocnicy zamawiającego.

Czy kwestię dotyczącą możliwości podziału zamówienia na części, ustawodawca pozostawił do wyłącznej dyspozycji zamawiającego?

Odwołujący żądał podziału zamówienia na części nie wskazując, nawet  w toku rozprawy, na ile konkretnie części miałoby niniejsze zamówienie zostać podzielone. (…) To podmiot odwołujący formułując swoje żądania, wskazuje jakie rozstrzygnięcie czyni zadość jego interesom i jednocześnie wskazuje postanowienia SIWZ, które w jego ocenie  są nieprawidłowymi oraz nową ich treść, która powoduje, że te nowe postanowienia powodują zgodność treści SIWZ z przepisami ustawy Pzp. Krajowa Izba Odwoławcza nie może domniemywać w jaki konkretnie sposób należałoby zmodyfikować SIWZ.

Nie każde naganne zachowanie wykonawcy może zostać zakwalifikowane jako rażące niedbalstwo, ponieważ rażące niedbalstwo jest elementem winy nieumyślnej, a ta podlega stopniowaniu

Na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 2 Pzp z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych.

O wnoszeniu odwołań w zamówieniach na usługi społeczne, problemach z wniesieniem wadium przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz nowej ustawie Pzp, rozmawiamy z PIOTREM WIŚNIEWSKIM, prawnikiem i ekspertem z dziedziny pr

Józef Edmund Nowicki:   Powraca temat dopuszczalności wniesienia odwołania w zamówieniach na usługi społeczne. W wyroku z dnia 15 listopada 2019 r., KIO 2204/19, uznano, że jest dopuszczalne wniesienie odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia na usługi społeczne o wartości poniżej progów unijnych. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej między innymi z uwagi na konstytucyjne prawo do sądu, jego ewentualne wyłączenie musiałoby być wprost i jednoznacznie wyrażone w przepisie ustawy.

Zamawiający twierdził, że przy weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego otrzymano informację o braku pliku e-wadium, a wykonawca, że nie odpowiada za techniczne możliwości zamawiającego i niemożliwość odczytania przez niego przesłanego pli

W ocenie odwołującego nie było prawdą, jak twierdził zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty, że nie otrzymał gwarancji wadialnej drogą elektroniczną. Gwarancja wadialna została wysłana drogą elektroniczną i w stanie nieuszkodzonym dotarła ona do zamawiającego. Według odwołującego wykonawca nie może ponosić żadnej odpowiedzialności za stan systemów zamawiającego, a zatem nie odpowiada także za jego techniczne możliwości, bądź niemożliwości odczytania przesłanego pliku.

Jak prawidłowo przygotować postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego? Część 1. Wyjaśnia JÓZEF EDMUND NOWICKI

Czynność związane z przygotowaniem postępowania to czynności dokonywane do wszczęcia postępowania.

W trybie przetargu nieograniczonego wszczęcie postępowania następuje z chwilą zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej (art. 40 ust. 1 ustawy Pzp).

W postępowaniu o udzielenie zamówienia, którego wartość jest mniejsza od progów unijnych, wszczęcie postępowania jest poprzedzone zamieszczeniem ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. 

Czy art. 8 ust. 3 Pzp ma zastosowanie w w postępowaniu o udzielenie zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki?

Nie ma znaczenia okoliczność, że sposób sformułowania art. 8 ust. 3 Pzp sugeruje, jakoby dotyczył on wyłącznie trybów konkurencyjnych, w których składane są oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, czy wskazywał na jedyny dopuszczalny moment zastrzeżenia informacji (nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków).

W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej przesądzono bowiem, że przepis art. 8 ust. 3 Pzp znajduje zastosowanie do wszelkich informacji, niezależnie od momentu w którym są składane. 

Czy w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego można wykonać dodatkowy odcinek drogi na podstawie art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp? Odpowiada JÓZEF EDMUND NOWICKI

Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający może dokonać zmian postanowień zawartej umowy jeżeli łączna wartość zmian jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień na usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty budowlane - jest mniejsza od 15% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.

Fakt istnienia zaległości podatkowych przez wykonawcę, wobec którego nie wydano prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, nie skutkuje wykluczeniem na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy

Krajowa Izba Odwoławcza rozpatrując zgłoszone przez zamawiającego zastrzeżenia, w kontekście ustaleń faktycznych i obowiązującego stanu prawnego - podzieliła stanowisko prezentowane przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, że zachodziły podstawy do przypisania zamawiającemu naruszenia art. 25 ust. 1 ustawy Pzp - wskutek żądania od wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza - na potwierdzenie braku obligatoryjnej podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego określonej w art. 24 ust.

Jeśli ktoś lub coś każe Ci sądzić, że jesteś już u kresu, nie wierz w to!

„Jeśli ktoś lub coś każe Ci sądzić, że jesteś już u kresu, nie wierz w to! 

Jeśli znasz odwieczną Miłość, która Cię stworzyła, to wiesz także, że w Twoim wnętrzu mieszka dusza nieśmiertelna. 

Różne są w życiu „pory roku”: jeśli czujesz akurat, że zbliża się zima, chciałbym abyś wiedział, że nie jest to pora ostatnia, bo ostatnią porą Twego życia będzie wiosna: wiosna zmartwychwstania. 

Całość Twojego życia sięga nieskończenie dalej niż jego granice ziemskie: czeka Cię niebo.”

Św. Jan Paweł II

 

 

Konflikt interesów, wyłączenie z postępowania oraz składanie oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności stanowiących podstawę wyłączenia w nowej ustawie Pzp. Wyjaśnia JÓZEF EDMUND NOWICKI

Konflikt interesów został uregulowany w art. 56 ust. 1 i 2 NPzp.

Zgodnie z art. 56 ust. 2 NPzp konflikt interesów występuje wówczas, gdy kierownik zamawiającego, członek komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia, po stronie zamawiającego, lub mogące wpłynąć na wynik tego postępowania lub udzielające zamówienia: