W związku z epidemią zdecydowano, że środki finansowe przeznaczone na sfinansowanie zamówienia zostaną przesunięte na odkażania miasta i zabraknie środków finansowych na realizację zamówienia. Decyzja o przesunięciu środków została podjęta po otwarciu ofert ze względu na sytuację, która wystąpiła dopiero po otwarciu ofert. Czy należy unieważnić postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4, czy na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp? 

Na podstawie art. 22a ust. 1 ustawy Pzp wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

Przepraszamy, ale ten mateiał już jest niedostępny

Czynność otwarcia ofert rozpoczyna się z podaniem nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a następnie informacji dotyczących ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach.

Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje natomiast kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 

Komisja przetargowa składa się z co najmniej trzech osób (art. 21 ust. 2 ustawy Pzp). 

Przepisy ustawy Pzp nie wymagają jednak obecności wszystkich członków komisji przetargowej podczas otwarcia ofert.

W obowiązujących przepisach prawa nie została ukształtowana definicja podpisu, jednakże w oparciu o poczynione wykładnie w orzecznictwie sadów powszechnych oraz Sądu Najwyższego należy wskazać, że podpis musi obejmować co najmniej nazwisko (zob. uchwałę SN z dnia 30 grudnia 1993 r., III CZP 146/93).

Podpis dokumentuje nie tylko brzmienie nazwiska ale również i charakter pisma osoby podpisującej, co ułatwia jej identyfikację.

Na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający może powierzyć pomocnicze działania zakupowe własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej. 

Podmioty, o których mowa w art. 15 ust. 2 ustawy Pzp, działają jako pełnomocnicy zamawiającego.

Odwołujący żądał podziału zamówienia na części nie wskazując, nawet  w toku rozprawy, na ile konkretnie części miałoby niniejsze zamówienie zostać podzielone. (…) To podmiot odwołujący formułując swoje żądania, wskazuje jakie rozstrzygnięcie czyni zadość jego interesom i jednocześnie wskazuje postanowienia SIWZ, które w jego ocenie  są nieprawidłowymi oraz nową ich treść, która powoduje, że te nowe postanowienia powodują zgodność treści SIWZ z przepisami ustawy Pzp. Krajowa Izba Odwoławcza nie może domniemywać w jaki konkretnie sposób należałoby zmodyfikować SIWZ.

Na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 2 Pzp z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych.

Józef Edmund Nowicki:   Powraca temat dopuszczalności wniesienia odwołania w zamówieniach na usługi społeczne. W wyroku z dnia 15 listopada 2019 r., KIO 2204/19, uznano, że jest dopuszczalne wniesienie odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia na usługi społeczne o wartości poniżej progów unijnych. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej między innymi z uwagi na konstytucyjne prawo do sądu, jego ewentualne wyłączenie musiałoby być wprost i jednoznacznie wyrażone w przepisie ustawy.

W ocenie odwołującego nie było prawdą, jak twierdził zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty, że nie otrzymał gwarancji wadialnej drogą elektroniczną. Gwarancja wadialna została wysłana drogą elektroniczną i w stanie nieuszkodzonym dotarła ona do zamawiającego. Według odwołującego wykonawca nie może ponosić żadnej odpowiedzialności za stan systemów zamawiającego, a zatem nie odpowiada także za jego techniczne możliwości, bądź niemożliwości odczytania przesłanego pliku.

Czynność związane z przygotowaniem postępowania to czynności dokonywane do wszczęcia postępowania.

W trybie przetargu nieograniczonego wszczęcie postępowania następuje z chwilą zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej (art. 40 ust. 1 ustawy Pzp).

W postępowaniu o udzielenie zamówienia, którego wartość jest mniejsza od progów unijnych, wszczęcie postępowania jest poprzedzone zamieszczeniem ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych. 

Przepraszamy, ale ten mateiał już jest niedostępny

Nie ma znaczenia okoliczność, że sposób sformułowania art. 8 ust. 3 Pzp sugeruje, jakoby dotyczył on wyłącznie trybów konkurencyjnych, w których składane są oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, czy wskazywał na jedyny dopuszczalny moment zastrzeżenia informacji (nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków).

W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej przesądzono bowiem, że przepis art. 8 ust. 3 Pzp znajduje zastosowanie do wszelkich informacji, niezależnie od momentu w którym są składane. 

Zgodnie z art. 144 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający może dokonać zmian postanowień zawartej umowy jeżeli łączna wartość zmian jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp i jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień na usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty budowlane - jest mniejsza od 15% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.

Krajowa Izba Odwoławcza rozpatrując zgłoszone przez zamawiającego zastrzeżenia, w kontekście ustaleń faktycznych i obowiązującego stanu prawnego - podzieliła stanowisko prezentowane przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, że zachodziły podstawy do przypisania zamawiającemu naruszenia art. 25 ust. 1 ustawy Pzp - wskutek żądania od wykonawcy, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza - na potwierdzenie braku obligatoryjnej podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego określonej w art. 24 ust.