Na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.

Zamawiający pismem z dnia 6 maja 2015 r. zgodnie art. 93 ust. 3 pkt 2 ustawy Pzp zawiadomił wykonawców o unieważnieniu postępowania podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Unieważniając postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający jako podstawę prawną podał art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp zgodnie z którym zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

W wyroku z dnia 22 lutego 2017 r., KIO 262/17, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że  „Wykładnia celowościowa przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy prowadzi do wniosku, że niemożliwa do usunięcia wada uniemożliwiająca zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego to każda niedająca się usunąć wada uniemożliwiająca zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy. Konieczne jest więc wystąpienie związku przyczynowego pomiędzy zaistniałą wadą a niemożnością zawarcia umowy niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 4 Pzp zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.

Odwołanie wobec zaniechania wprowadzenia do istotnych postnowień umowy zasady, że za datę zakończenia czynności wchodzących w zakres przedmiotu umowy przyjmować będzie się datę powiadomienia zamawiającego przez wykonawcę o gotowości do odbioru końcowego także w przypadku, gdy w toku odbioru końcowego zostaną stwierdzone wady nieistotne, nie uniemożliwiające korzystania z przedmiotu zamówienia, a następnie wady te zostaną przez wykonawcę usunięte w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, nie krótszym jednak niż 14 dni oraz wobec wprowadzenia do istotnych postnowień umowy w razie stwierdzen

Przepis art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.

wPrzetargach: Jakie błędy najczęściej popełniają wykonawcy zastrzegając, że określone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa?

Prezes UZP wskazał, że z dokumentacji kontrolowanego postępowania wynika, że Zamawiający nie zamieścił SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu na stronie internetowej. W toku postępowania wyjaśniającego, uzasadniając powyższe zaniechanie Zamawiający wskazał, że nie posiada strony internetowej.

Kwestie podziału zamówienia na części (możliwości składania ofert częściowych w danym postępowaniu) zostały określone w dyrektywie 2014/24/UE.

Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 17 Pzp, wykluczenie wykonawcy z postępowania w oparciu o ten przepis wymaga łącznego wystąpienia następujących przestanek:

W ocenie zamawiającego udzielenie zamówienia z wolnej ręki uzasadnione było okolicznościami, o których mowa między innymi w art. 67 ust. 1 pkt 3 i 4 Pzp.

Zgodnie z przepisem art. 67 ust. 1 pkt 3 Pzp, zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia.

Odwołujący podniósł, że złożone z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu nie zostało podpisane z imienia i nazwiska przez uprawnionego przedstawiciela wykonawcy, a nieczytelne parafowanie w miejscu podpisu nie może przesądzać o tym, że oświadczenie złożyła uprawniona osoba.  

Prezes UZP przeprowadził kontrolę doraźną w zakresie legalności wyboru trybu z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (…), w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem była budowa kanalizacji sanitarnej (…) w L. Z informacji o wyniku kontroli wynika, iż - zgodnie z informacjami przekazanymi przez zamawiającego - podstawą wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki na budowę kanalizacji sanitarnej GRP Dn 300 w ul.

Istotą sporu było to, czy prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje udostępnienie imion i nazwisk osób fizycznych, będących stronami umów zlecenia albo o dzieło zawartych z jednostką samorządu terytorialnego.

W istocie był to spór, który dotyczył podstawowych wartości konstytucyjnych.

W Rozdziale II – „Informacje ogólne dla wykonawców” zamawiający podał:

„Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu”.